安徽日?qǐng)?bào)2014年9月10日7版頭條
中秋節(jié)期間，綠色有機(jī)食品尤為熱銷。然而，有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中也遇到一些亟待解決的問題——
開欄的話：
今年7月，省政府出臺(tái)《深入推進(jìn)高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》，將智能裝備、新型顯示、綠色有機(jī)食品等十大產(chǎn)業(yè)列為高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展。本報(bào)從即日起，推出系列一線調(diào)查，報(bào)道相關(guān)地區(qū)、部門如何解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和取得的成果。
■本報(bào)記者夏海軍
近年來，食品安全事故頻出，消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品愈加青睞。有機(jī)食品是指無污染天然食品，主要特點(diǎn)是生產(chǎn)和加工不使用化學(xué)農(nóng)藥、化肥、化學(xué)防腐劑等合成物質(zhì)，也不用基因工程生物及其產(chǎn)物。
目前，我省有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，預(yù)計(jì)未來3年可實(shí)現(xiàn)銷售收入900億元。記者走訪了解到，雖然我省發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，也有政府的有力扶持，但是仍面臨資金、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化等要素掣肘。
市場(chǎng)前景看好擁有發(fā)展有利因素
藍(lán)天如洗，水清如鏡。近日，記者在霍山縣佛子嶺水庫(kù)看到，剛捕撈上來的鳙魚、鰱魚等水產(chǎn)品被物流車送往合肥、六安等城市。“我們每天捕撈4000多斤的水產(chǎn)品，大多直供給省城的多家大型酒店。”邵峰集團(tuán)總裁廣業(yè)林介紹，集團(tuán)流轉(zhuǎn)了佛子嶺水庫(kù)、磨子潭水庫(kù)40年的漁業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)。因?yàn)楫?dāng)?shù)厥呛戏适械乃吹兀匀客ㄟ^清水養(yǎng)魚的方式養(yǎng)殖，不會(huì)投喂任何人工飼料。“產(chǎn)自水庫(kù)里的有機(jī)魚特受市場(chǎng)歡迎。比如，市場(chǎng)上一般每公斤鳙魚16元，我們可以賣到30元。”
數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)有機(jī)食品的銷售額超過50億美元，其中，出口規(guī)模約2億美元，同比有所下降。業(yè)內(nèi)專家分析稱，目前國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口的市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)過快，導(dǎo)致出口縮減。“國(guó)內(nèi)每年的有機(jī)食品消費(fèi)水平以30%至50%的速度增長(zhǎng)，常年保持30%左右的缺口。”
近年來，在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，我省有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)依托部分地區(qū)的生態(tài)條件、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和資源特色，保持了較快發(fā)展，已成為富有活力和成長(zhǎng)性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，一些地方有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)甚至成為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)型產(chǎn)業(yè)。
在人們的印象里，淮南市是一座資源型城市。殊不知，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為其繼煤炭、電力、化工后的第四大產(chǎn)業(yè)。該市市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到143家。“八公山豆腐”“馬店糯米”分別通過了國(guó)家質(zhì)檢總局和農(nóng)業(yè)部國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證；全市有6家企業(yè)7個(gè)產(chǎn)品獲得了有機(jī)食品認(rèn)證；19家龍頭企業(yè)62個(gè)產(chǎn)品通過了綠色食品認(rèn)證；125個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過了無公害認(rèn)證。
據(jù)了解，我省有機(jī)食品加工業(yè)正處在良性發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨諸多有利的發(fā)展機(jī)遇。除了擁有發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)自然條件基礎(chǔ)外，我省相繼出臺(tái)了若干推進(jìn)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策和部署，為發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
監(jiān)管尚存漏洞亟待健全完善
近日，記者來到位于肥西縣紫蓬山附近的安徽瑞森公司的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。這里花香四溢，綠樹成陰，難以想象產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)3萬頭豬，每天有11噸的豬糞便。這里的豬糞便全部密封進(jìn)入沼氣池，公司用沼氣發(fā)電，為豬舍的多臺(tái)大型空調(diào)提供電力。而沼渣用作3000多畝茶園和中草藥的有機(jī)肥。
“茶園生產(chǎn)的有機(jī)藤茶每斤賣到300元，比普通藤茶的價(jià)格高3倍至4倍左右。”公司董事長(zhǎng)韋洋介紹，有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)前景雖好，卻是一個(gè)花大錢的長(zhǎng)線投資產(chǎn)業(yè)。公司已投入5000萬元，前3年幾乎沒有經(jīng)濟(jì)效益。一般的中小企業(yè)因?yàn)槿谫Y不暢，大都無法堅(jiān)持下去。“有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)不僅需要政府引導(dǎo)、扶持發(fā)展，還需要有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作保障。”
省綠色食品管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹，由于有機(jī)食品被市場(chǎng)普遍看好，從而引來了眾多投資者盲目進(jìn)入有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。但不少投資者因缺乏技術(shù)、資金，導(dǎo)致鎩羽而歸的事情時(shí)有發(fā)生。一窩蜂地涌入，反而影響了有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。而作為消費(fèi)者,也被越來越多的打著“有機(jī)”旗號(hào)的食品迷惑了雙眼。有業(yè)內(nèi)人士透露，一些無良商家為追求利潤(rùn)，趁機(jī)鉆空子，制作“李鬼”產(chǎn)品攪亂了有機(jī)食品市場(chǎng)，相關(guān)監(jiān)管任務(wù)艱巨。
“有機(jī)食品生產(chǎn)過程涉及生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)，而不具備生產(chǎn)條件的一些企業(yè)，往往以次充好，導(dǎo)致市場(chǎng)上假冒偽劣的有機(jī)食品較多，市場(chǎng)秩序亟待加強(qiáng)。”韋洋告訴記者，有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)尚待發(fā)展，期盼有關(guān)部門建立健全認(rèn)證體系、溯源體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系。
據(jù)了解，我省有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)還面臨著其他一些問題的挑戰(zhàn)。如部分地區(qū)有機(jī)食品發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，而有些地方擁有較好的自然條件，卻因?yàn)榈胤秸匾暢潭炔粔颍С至Χ炔淮螅l(fā)展綠色食品的環(huán)境條件、資源優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮。此外，普通消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品認(rèn)知度還有待提高，有機(jī)食品的品牌也落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，市場(chǎng)拓展力度仍顯不足。
壯大有機(jī)基地強(qiáng)化源頭控制
目前，邵峰集團(tuán)已初步形成比較完整的有機(jī)魚產(chǎn)業(yè)鏈。“我們用水庫(kù)里的鮰魚加工成鮰魚片，出口到歐美，年銷售額1.2億元。此外，開發(fā)的魚肉水餃、魚肉包子等食品，也推向了市場(chǎng)。”廣業(yè)林說，公司利用大別山獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境，大力開發(fā)有機(jī)魚系列產(chǎn)品，年產(chǎn)值2億多元。未來，公司還要通過土地流轉(zhuǎn)，承包大別山其他4個(gè)水庫(kù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，最終建成省內(nèi)有機(jī)魚生產(chǎn)基地。
建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，是我省發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的首要舉措。今年，我省財(cái)政投入220萬元，用于創(chuàng)建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。“基地的建設(shè)重點(diǎn)以茶葉、水稻、小麥、水產(chǎn)、蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品或地方特色農(nóng)產(chǎn)品為主。”省農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建“全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”“全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”項(xiàng)目10個(gè)，并且安排扶持資金150萬元。“此舉將對(duì)我省的有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大起到積極的推進(jìn)作用。”
強(qiáng)化“源頭”質(zhì)量控制,是確保有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。“全省正在加強(qiáng)有機(jī)食品標(biāo)志監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)，未來3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）有綠色食品監(jiān)管員、每個(gè)綠色食品企業(yè)有綠色食品檢驗(yàn)員的管理目標(biāo)。”省綠色食品管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹。
“龍頭企業(yè)可以帶動(dòng)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成綠色食品專業(yè)化、規(guī)模化、區(qū)域化生產(chǎn)格局。”安農(nóng)大農(nóng)學(xué)院教授黃正來建議，通過龍頭企業(yè)還能打造出若干名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升我省有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)層次。
據(jù)了解，按照我省發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，到2015年，有望實(shí)現(xiàn)有機(jī)食品企業(yè)達(dá)到550家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到1800個(gè)，有機(jī)食品產(chǎn)地監(jiān)控面積超過2600萬畝。至“十二五”末，實(shí)現(xiàn)有機(jī)食品年產(chǎn)量850萬噸，年產(chǎn)值460億元，分別比“十一五”末增長(zhǎng)42%和260%，占當(dāng)年全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值比重力爭(zhēng)每年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。有機(jī)食品企業(yè)年檢率達(dá)到95%，產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到98%以上，基本實(shí)現(xiàn)有機(jī)食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
