隨著脫貧攻堅駛向“深水區”,壽縣精準施策,精準推進,走出了一條獨具特色的健康扶貧之路——健康扶貧,把幸福期盼送到百姓心坎上
“沒有全民健康,就沒有全面小康”,健康扶貧是實現貧困群眾早日脫貧致富的重要保障。作為國家級貧困縣,壽縣做出莊嚴承諾:讓貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病!”
思路清晰,方能決斷如流。2018年以來,壽縣精準施策,統籌推進,以改革創新推進健康脫貧、以健康脫貧引領衛生健康事業發展,突出“保、治、防、提、創”主題,最大限度地降低因病致貧、因病返貧的發生率,努力打好健康脫貧組合拳,走出了一條具有壽縣特色的健康扶貧之路。
創新形式,政策宣傳無處不在
今年4月9日上午,安豐塘鎮四店村村民楊善鳳的家里來了幾位特殊的客人,他們是壽縣衛計委和安豐塘鎮組織的健康脫貧工作小分隊。聽了夫婦倆的敘述,隨行醫生針對他的病情,進行了用藥指導,告訴他看病和用藥要到正規醫院,及時享受政府的有關保障政策。
今年以來,壽縣不斷深化政策宣傳的空間、深度,集中編寫通俗易懂、富有鄉土氣息的宣傳標語,在全縣鄉鎮、村刷寫標語、繪制文化墻,讓政策入眼。
在農家,壽縣以20戶左右為規模,建立了3026個貧困戶互助組,每月活動兩次,在指導員和受益貧困村民的現身說法和交流討論中,讓政策深入人心。
在學堂,壽縣以“小手拉大手”的形式,在中小學開展健康脫貧和健康素養知識宣傳。
在會堂,壽縣廣泛組織鎮村干部、幫扶責任人、互助組長、家庭簽約醫生等不同群體,開展經常性集中宣傳培訓。
在戲堂,壽縣利用送戲下鄉、鎮村文藝劇團,以壽縣快板書、順口溜、話劇等多種形式潛移默化、深入廣泛的宣傳。
深化改革,基層基礎不斷加強
“我承諾,不讓一個人在小康道路上因病掉隊”,在今年脫貧攻堅誓師大會上,豐莊鎮衛生系統工作人員莊嚴宣誓承諾。鎮里組建的16支家庭醫生簽約服務團隊,深入轄區內8個行政村,為百余戶老、弱、病、殘等因病致貧家庭開“良方”治“窮病”,筑牢貧困群眾健康防線。
啃下因病致貧、因病返貧的“硬骨頭”,唯有改革先行:
縣鄉共管,解決“人”的問題——推動鄉鎮衛生院院長競爭上崗,管理權限下放,鄉鎮黨委、政府參與鄉村醫療機構考核和人事任免,院長年度績效考評由縣衛計部門、鄉鎮按4:6組成,村衛生室年度績效考評比例是3:7。
改善條件,解決“物”的問題——出臺《壽縣鄉村醫療機構三年(2018-2020年)能力提升規劃》。縣財政計劃投入約4.95億元,對鄉鎮衛生院及村衛生室兩級醫療機構實施新建、改建或擴建;2018年公開招聘168名專業技術人員,建立縣域影像中心、檢驗中心和分級診療平臺。
以城帶鄉,解決“面”的問題——組建醫共體幫扶隊、民營醫院結對幫扶隊,每季度開展一次以上進村入戶上門履約、隨訪和健康脫貧政策及健康知識宣傳工作。
強化保障,特惠政策落地見效
小甸鎮李山村貧困群眾張某,因患主動脈夾層動脈瘤破裂,住院醫療費用近25萬元。經過農合補償、大病保險補償、民政救助、財政兜底后,個人自付才4000多元。扶貧政策的支持讓原本失去希望的他又煥發起生活的動力。
為打好脫貧攻堅戰,壽縣打出組合拳:
構建完備保障體系——對截至2015年底未脫貧的貧困人口實行“135”政府兜底,對2014、2015年已脫貧人口執行“351”政府兜底,對貧困人口省外就醫實行分段補償的特惠政策,對非貧困人口的邊緣農戶實施重病救助政策。
夯實簽約履約服務——組建家庭醫生“1+1+1”服務團隊,為貧困人口提供健康檔案、政策宣傳、健康體檢服務,并組織開展慢病送藥對象摸底核實,開展免費送藥。
優化服務便捷就醫——貧困人口就診轉診綠色通道全覆蓋,設立貧困人口住院專用病房,實行“先診療后付費”和“一站式”結算。截至目前,貧困人口住院實際補償比88.2%,慢病門診實際補償比達95.58%。
建立獎懲考評體系——建立正向激勵機制,出臺《脫貧攻堅工作正向激勵暫行辦法》和《健康脫貧工作獎懲辦法》。建立后進培訓機制,設立健康脫貧工作業務能力提升培訓學校。建立問責追責機制,免職相關責任人,培訓具體責任人。
就醫更方便,補償更高,簽約醫生上門服務,專家組會診幫扶到位……一項項扎實的舉措,為壽縣貧困群眾提供了全方位的健康保障,群眾獲得感和滿意度不斷提升。(記者 柏松 編輯 湯寧)