我市各級民政部門順應人口老齡化新常態，著力構建以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系——養老社會化多元化 唱響“最美夕陽紅”
據統計，截至2014年底，我市常住人口243.35萬人，60歲以上老人39.42萬人，占總人口的16.2%。人口老齡化的加快發展，使得養老不再是單純的家庭問題，已成為備受關注的社會問題。
老吾老以及人之老。近年來，我市各級民政部門順應人口老齡化新形勢，著力構建以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系，讓老人安享幸福晚年。
居家養老，打造“沒有圍墻”的養老服務
人們常說“養兒防老”，對子女有贍養能力的老人來說，養老問題也許算不上嚴峻，但對于“三無”和空巢老人，如何養老卻成了頭等大事。
針對特殊群體老人，我市正積極搭建居家養老服務平臺，主要是為獨居老人安裝“一鍵通”呼叫服務器，建立呼叫服務系統，為他們提供生活照料、家政服務、精神慰藉、保健康復、緊急救援等專業化、個性化全天候服務，確保老人在遇到突發事件時第一時間內順利求救，并得到及時救助。居家養老呼叫平臺建設已經市政府第42次常務會議研究通過。市財政安排了100萬元建設資金，目前平臺建設已進入招投標程序。
作為居家養老的支撐，我市初步建立了普惠型老年福利制度。市政府出臺了《高齡津貼發放實施辦法》，對年滿80—99周歲的老年人，按照每人每年200元標準發放，100周歲以上老人長壽保健費按照不低于每人每月500元標準發放，鳳臺縣百歲老人長壽保健費每人每月達1000元，老年福利逐步由補缺型向適度普惠型轉變。同時，建立為老服務志愿者隊伍，逐步走向經常化、制度化。
社區養老，在大家庭中唱響“最美夕陽紅”
走進大通區居南社區日間照料中心，老人們聚在一起，下下棋、談談心，其樂融融。該中心設有活動室、休息室以及戶外活動場地，為社區空巢、孤寡老人提供日間托管服務。
“以前在家看電視，現在每天來這里，心情舒暢了，身體好多了。”“這里老年朋友多，大家一起擺龍門陣、打牌娛樂，一天很快就過去了。”老人們樂呵呵地說。
為讓社區日間照料中心更具規模，更好地服務轄區內的老人，僅2013年至2014年，我市就建立了100個社區日間照料中心和80個農村幸福院，為孤寡、留守老人提供日間托老、休閑娛樂、保健康復等服務，成為老人精神生活新天地。
機構養老，公辦民營百花齊放百舸爭流
整潔的院落、寬敞的房間、鮮美的自種菜，一群老人在院內，或聚在一起聊天，或在悠閑地看報……走進焦崗湖鎮養老服務中心，一幅生動、溫馨的畫面映入記者眼簾。
為提升農村養老服務水平，我市推動農村公辦養老機構轉型升級，讓“農村五保供養機構”變身“農村養老服務中心”。目前，我市共有農村五保供養機構61所，擁有床位7333張。由于多種原因，入住率不能滿員，還有相當一部分空閑床位。為使這部分空閑床位也能充分發揮效益，市民政部門結合社會老人有養老服務需求實際，開展農村五保供養服務機構轉型升級試點工作，鼓勵條件好、管理較完善的農村五保供養機構升級轉型為農村養老服務中心。目前，全市已有三所農村五保供養機構開展了轉型升級試點工作，運營效果良好。
在抓好公辦養老機構改革的同時，我市通過建立公開、平等、規范的養老服務業準入制度，稅費優惠、資金補貼等扶持政策，鼓勵支持企事業單位、集體組織、民間組織、慈善機構及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等多種形式興辦養老機構。東方集團醫養結合式老年公寓、大通區政府招商引資養老項目均在謀劃中。截至2014年底，市民政部門對符合設立許可條件的社會辦養老機構積極向省級爭取各項補貼134萬元；市與區級對取得《養老機構設立許可證》、且經民政部門認定正常運行一年的社會辦養老機構，給予一次性建設補助和床位運營補貼共119.16萬元。此外，市級公辦老年公寓已立項，田家庵區老年公寓預計2015年底可投入使用。謝家集區、潘集區、毛集實驗區、鳳臺縣公辦老年公寓在籌備中。
為加快培養老年服務管理、醫療保健、護理康復、營養調配、心理咨詢等專業人才培養，市民政、人社部門大力推進養老服務職業資格證書、養老機構院長資質培訓和養老護理員持證上崗制度。同時，為61所農村五保供養機構購買了責任險和住養老人意外傷害險，綜合責任保險保費標準為每張床位每年40元，最高可獲賠20萬元，有效降低了養老機構的運營風險，確保安全健康運營，守護老人幸福晚年。
(記者 朱慶磊)
