群眾參與 規范透明
淮南“陽光村務”促基層民主
4月2日一大早，淮南市田家庵區安成鎮連崗村村民徐作平打開自家電腦，點開“田家庵之窗”網頁，用身份證號碼登錄“陽光村（社區）務”平臺后，即可查閱連崗村的電子村務信息。“現在村里的大事小事都公開了。我們只要上網，每筆賬都能查得清清楚楚。”徐作平說。
今年以來，淮南市在田家庵區兩個鄉鎮29個村（社區）推出“陽光村（社區）務”監督平臺，由田家庵區各鄉鎮紀委牽頭，聯合黨政辦公室、民政、財政、“三資”代理服務中心等部門，公開黨務、村務、三資、村級便民服務等內容，共享原有相關信息化系統數據，統一發布在陽光村務平臺上。
為方便不會上網的群眾，田家庵區各村（社區）設立了陽光村務管理服務中心，由專門的工作人員幫助群眾查詢相關信息。有的村還設置了觸摸屏，為群眾提供自主查詢服務。同時，每個服務中心都安裝了電子顯示屏，公布各村的黨務、村務和“三資”使用狀況。“‘陽光村務’工程建設，促進了村級民主管理、民主監督從‘為民做主’向‘由民做主’的轉變，讓村務、黨務在程序上更加透明，避免暗箱操作。”田家庵區舜耕鎮黨委書記陳多敬說。
村級財務公開一直是群眾最關心的事項，也是加強基層組織建設的重要工作之一。不同于過去板報式公開的模糊性，此次淮南市推進的“陽光村務”工程力求財務公開清楚明晰，讓群眾看得懂。通過“陽光村務”平臺，群眾不僅可以了解本村的財務狀況，而且能夠查詢每筆經費的使用時間、來源、用途、經手人、證明人以及發票信息等，這樣既有利于監督，也使村級財務不再是群眾心里的糊涂賬。
“‘陽光村務’工程建設，進一步提高了基層組織的管理水平。”淮南市政府相關負責人告訴記者，該工程使村（社區）黨務、村務、財務由村級組織獨自管理，轉變為上級組織監督、群眾參與的聯合管理，管理水平和效益大為提升。通過改進監督體系，一些隱性資金、資產、資源被有效納入監管，增強了管理的透明度；通過創新管理方式和手段，減少了村（社區）財務管理的隨意性，實現了從無序到有序的根本性轉變。據介紹，淮南市以此次試點為基礎，將在全市范圍內推廣“陽光村務”工程。
編后
淮南市試點實施“陽光村務”工程，讓各項村務在“陽光”下運行，可以有效提高群眾參與監督的力度，從源頭上大大減少損害群眾利益事情的發生。此舉還提高了基層黨員干部的公信度，進一步推動農村基層民主的建設。
（記者 孫玉寶 見習記者 范孝東）
（安徽日報4月27日8版頭條刊發）
