人民日?qǐng)?bào)2015年3月12日11版
沈強(qiáng)代表介紹，煤炭資源型城市往往形成大面積采煤塌陷區(qū)，綜合治理過程中存在幾個(gè)問題：用地計(jì)劃指標(biāo)無法滿足塌陷區(qū)村莊搬遷用地需要。國家同意塌陷區(qū)采取“先使用后復(fù)墾”方式報(bào)批，但淮南市境內(nèi)塌陷深度多在10米以上，基本不具備復(fù)墾條件。另外，因塌陷地大部分為農(nóng)用地，受耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)率等相關(guān)政策制約，塌陷耕地征收手續(xù)無法辦理。
沈強(qiáng)建議，完善采煤塌陷區(qū)村莊搬遷土地報(bào)批政策，對(duì)事實(shí)上無法復(fù)墾的老村莊，由國土資源部單列用地計(jì)劃指標(biāo)，采取城鎮(zhèn)批次方式報(bào)批；對(duì)采煤塌陷耕地，核減指標(biāo)專項(xiàng)用于征收無法復(fù)墾的塌陷耕地。此外，建議國家或省級(jí)政府明確規(guī)定，采煤塌陷區(qū)村莊搬遷按照農(nóng)村集體土地征收的補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（本報(bào)記者錢偉葉琦整理）
