——一個普通村莊農業現代化的實踐與思考
店集村是安徽淮南市的一個普通村莊，最近五年來，我每年都要在這里住一段時間，交了很多農民朋友。了解店集村一年一年的變化，就像看到國家發展的一幅生動畫面。
打工收入成主要來源
農民務工收入占到64%，為農村發展積累第一桶金
店集的蘇國凱是個老打工了，1986年他到江西一家工廠打工，每天報酬是2元，住在工棚，吃的是小餐館用剩菜做的“素丐”飯，每份2毛錢。用他的話說，當時就跟要飯的差不多。在相當長時期，打工收入增長緩慢，到2000年每天只有15元。情況在近10年發生了巨大變化。2010年，蘇國凱在寧波建筑工地打工，每天100元，老板管吃管住，還要時不時請工人們喝酒加餐。如今，即使在村子附近，小工每天要120元，泥工、木工每天要150—170元。
多年來，外出務工已經成為店集人改善生活的主要手段，上學、就醫、購買生產資料、蓋房子等需要現金的支出，基本依賴打工。2013年，店集人均純收入10640元，其中64%是打工收入，種田收入只占14%。一個農民家庭是否富裕，主要取決于在外打工的人數、工種以及時間。農民背起行囊追趕工業化進程，已經徹底改變了傳統的農民收入模式，也為農村的發展積累了第一桶金。
店集地處偏遠，距離縣城近一個小時車程，但在近年沿海地區勞動密集型產業向內地轉移的勢頭下，店集也有了一家制衣廠車間。廠子只有50多臺小型機器，可以吸納100多名勞動力，每年上繳村委會5萬元租金，發放工資200多萬元。店集人驕傲地說：“過去都是出去求人打工，現在老板追著咱們來了！”
農民自主建新村
新模式破解資金難，村民過上城市人的現代生活
店集村有兩個自然莊位于西淝河岸邊，建設分散，占地面積大，戶均有2畝宅基地。由于外出務工經商人員逐年增多，有的舉家外遷，有的在縣城及集鎮購房，整個村莊顯現出散亂破敗的樣子。
2005年10月，店集開始在淝河左大堤北側規劃建設農民新村。新村規劃占地150畝，退讓老村莊低洼地1200畝，整理后新增農田600畝，凈節余土地450畝。村里多次組織討論，聽取全體村民的意見，吸收合理建議。為降低成本，村里統一設計、統一施工，建成后按每平方米限價不超過300元，180平方米的“小別墅”5.4萬元出售給村民，這個價位是群眾自己建不起來的。家庭經濟條件好的，一次性付清房款；條件中等的，可分兩年付清；經濟困難的，安排他們進入施工隊，用工資款沖抵房款。當時測算，困難戶夫妻倆打工，3年工資款也可購置新房。店集新村分4批建了665套住房，還爭取了上級資金800余萬元，建設配套設施。就這樣，店集新村由村里自主運作，依靠農民的購房款和上級資金，一點一點建設起來。
今天的店集新村完全是鄉村城市小區的景象：村內道路硬化、夜晚亮化、環境美化、庭院綠化、廁所凈化。除了一家一宅的小樓，還有小廣場、小公園、便民超市、自來水廠、污水處理廠、文化站等，現在還在籌建養老院。美中不足的是，樓房沒有設計沖水廁所，只在村中加建了幾座公廁。
當然，也還有部分人家留在老村里。但是10戶只有2戶有人住，這讓老村顯得更為冷清蕭條。為什么留在老村，大概有三種原因，一是困難戶買不起，這是主要原因；二是有些人家修得比較好，扔了舍不得；三是老人家還略有些留戀。但是隨著時間的推移，留在老村的人對新村也開始向往。
為什么農民愿意搬進新村，我發現有幾個原因：
一是農戶養殖業的衰落。現在農村人不僅吃肉不靠自己養豬，糧食也是近乎商品化。此前農村隨處可見的加工米、面的小作坊已經基本絕跡。
二是隨著農業機械的大量應用以及農業集約化、專業化的發展，農戶擁有各種農具的傳統也逐漸消失。
三是新一代農民更愿意擁有像城市人一樣的現代化生活。他們追求有線電視、能上網、有上下水，下雨天也能穿干凈衣服。集中居住在小區里才能最快解決這些問題。
目前店集860戶人家，103戶有了汽車，452戶接入寬帶，63%的人有了手機。店集人現在最歡迎、最津津樂道的就是他們的農民新村。
土地實現全程托管
保持家庭經營不變，在生產環節實行集約經營
工業大量吸納農村勞動力，是否削弱了農業呢？店集的情況給出了相反的答案。最近幾年，店集外出打工的人越來越多，但糧食單產、總產連創新高。2007年以前，小麥、水稻產量徘徊在700斤，到2013年，店集村小麥畝產960斤、水稻畝產1020斤。
店集農業的發展得益于以機械化為基礎的農業集約化和專業化。
首先是農業機械化。最近十來年，農業機械化在廣大農村悄然實現，店集目前大約使用了拖拉機、旋耕機、開溝機、收割機等10多種機械，農民普遍反映這些機械經濟實用，而且換代越來越快，一代比一代好使，一代比一代便宜。
機械的大量應用，為店集農業的集約化和專業化創造了條件。從2006年開始，店集一些大戶開始組建合作社，推行統一供種、統一施肥、統一旋耕、統一機播、統一開溝“五統一”。到2010年，店集村又逐漸發展到“十統一”，對土地全程托管。麥收時節，一位70歲的老大娘對我說，“兒子媳婦都在外地打工，現在有了合作社的機械，這七八畝地，我一個人就可以侍弄了。”
對于外出打工的村民來說，土地托管是合適的。1畝水田每年可以從合作社得到1000元收入，1畝旱田可以得到300元。而如果自己耕種，辛辛苦苦一年，只能多掙個兩百塊錢。村民一算賬，基本上都愿意加入托管，自己在外打工也能夠安心。目前店集土地5000畝，參加全程托管的有4600畝。
對于合作社，也能從土地的規模化、集約化、機械化中得利。沿淝糯米專業合作社理事長算了一筆賬：一是由于集中采購，肥料及原種每畝少投40元；二是由于科學管理、品種優良，每畝可增產10%—15%，每畝凈增收360—400元；三是規模化后得以享受政府補貼，每畝達400多元。
店集農業集約化的特點是保持農戶分散經營不變，只是在生產環節實行集約，而不是通過土地流轉。因為盡管大量青壯勞動力外出，但留守在家的老人、婦女不愿意完全在家賦閑，所以目前農村最多的是花錢請人代耕。店集的“十統一”實際上就是在大量分散代耕的基礎上發展來的，這種方式可能更符合當前農村的特點。
盡管店集村的情況在我國中部地區還不普遍，但這個案例使我們看到了光明前景。在經歷工業依靠農業提供積累、城市依賴農村提供保障、東部沿海率先發展的非均衡發展后，我國開始出現工農良性互動，城鄉相互融合，東中西部協調發展的喜人勢頭，人們長久期盼的“拐點”也許已經來臨。
（作者為國務院參事室副主任王衛民）
（《人民日報》1月18日10版頭條刊發）
