黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，遵循“堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合”的原則，強(qiáng)調(diào)“國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰”。
全面推進(jìn)依法治國(guó)，是深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)作出的重大治國(guó)理政方略。改革開放以來(lái)，從提出依法治國(guó)基本要求，到確定依法執(zhí)政方式；從中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系健全完善，到法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，也是法治前進(jìn)的過(guò)程。實(shí)踐證明，重視法治、風(fēng)氣清廉，就會(huì)國(guó)泰民安；忽視法治、制度松弛，就會(huì)招至民怨。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、社會(huì)公正、生態(tài)良好，必須彰顯法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)憲法和法律，通過(guò)一定途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保證各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人意見(jiàn)和看法的改變而改變。
以德治國(guó)，就是在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論指導(dǎo)下，以為人民服務(wù)為本質(zhì)，以集體主義為原則，以愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)家鄉(xiāng)為要求，以職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德為核心，建立與社會(huì)主義特征相適應(yīng)、與社會(huì)主義法制相融合的道德體系，使之成為廣大群眾普遍認(rèn)同和遵守的自覺(jué)準(zhǔn)則。
在我國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義法治進(jìn)程中，法治與德治具有同等作用，法律和道德是調(diào)節(jié)社會(huì)人群相互關(guān)系以及行為的規(guī)范，各有其獨(dú)特的地位和功能。法律帶有強(qiáng)制性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性、他律性，依法治國(guó)，避免了隨意性、任意性，保證了國(guó)家社會(huì)生活有秩序進(jìn)行和人民的合法權(quán)益；道德具有可塑性、繼承性、擴(kuò)展性、自律性，依靠社會(huì)輿論，依靠人的價(jià)值判斷，依靠人的良知來(lái)維系，是社會(huì)生活的無(wú)形脈絡(luò)。法治是德治的基礎(chǔ)，德治是法治的升華，二者緊密聯(lián)系，相輔相成。
在歷史上，雖然古代就有“以德治國(guó)”的思想，但由于與人民的利益相對(duì)立，這個(gè)理想，千百年來(lái)只能是空想。我們的黨和政府，本質(zhì)上代表著廣大人民利益，這是最根本的“德”，在治理國(guó)家上，一切以人民為本，一切為了人民，是以德治國(guó)的核心內(nèi)容；審慎制定并執(zhí)行適合客觀實(shí)際的路線、方針、政策，使人民群眾得到更多的利益，是以德治國(guó)的重要體現(xiàn)；廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)于律己，清正廉潔，公而忘私，敬業(yè)奉獻(xiàn)，以高尚的情操和淳樸的形象影響和帶領(lǐng)群眾，是以德治國(guó)的必要要求。
(侯樹良)
