精神文明報2014年5月20日1版
安徽鳳臺縣委宣傳部副部長、文明辦主任單兆偉
去年以來，鳳臺縣以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以提升農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度為目標，統(tǒng)籌文明創(chuàng)建、采煤沉陷區(qū)搬遷安置、基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)風文明培育、集體經(jīng)濟發(fā)展等“發(fā)力點”，推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)良好的“村美民富”道路。
“出新出彩”搭好創(chuàng)建平臺
鳳臺縣去年投入2000萬元開展“城鄉(xiāng)一體化文明創(chuàng)建”活動，優(yōu)先解決農(nóng)村大環(huán)境“臟亂差”的問題。把改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌與“森林增長工程”相結(jié)合，開展村口景觀、村莊綠化，形成“道路、溝河喬木林，房前屋后果木林，公園綠地休憩林，村莊周圍護村林”的綠化格局。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)考評考核風險責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志每人每年繳納1萬元風險抵押金，并建立專戶保管；年度考核95分以上的全額獎補，95至60分的返還風險抵押金，60分以下的全額扣除；從人員、制度、職責、經(jīng)費等方面入手，逐步加大財政資金補助力度。
“同頻共振”助推搬遷安置
鳳臺將美好鄉(xiāng)村建設(shè)與采煤沉陷區(qū)搬遷安置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，緊扣關(guān)鍵點“遞進式”推動，讓群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。堅持統(tǒng)籌推進、樣板引路、重點突破的原則，重點打造殷崗、張童等10個基礎(chǔ)條件好的重點中心村。加大省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建力度，高標準建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。堅持搬遷安置與美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，實現(xiàn)沉陷區(qū)治理一片、安置一片、發(fā)展一片；以土地整治盤活建設(shè)用地，節(jié)余部分進行市場化運作，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金難題。
“樣板引路”夯實組織基礎(chǔ)
堅持集中力量打好攻堅戰(zhàn)，著力培育一批可看、可學、可推廣、可復(fù)制的基層黨組織樣板。對27個中心村開展村級黨組織建設(shè)專題調(diào)研，根據(jù)“好、中、差”三類，重點從“班子建設(shè)、黨員隊伍、制度建設(shè)、活動場所、結(jié)對共建、選派選聘”6個方面，開展提升行動，為明年黨組織換屆打下堅實基礎(chǔ)。選拔5名大學生村官到5個中心村擔任第一書記；擇優(yōu)選聘9名見習大學生村官，分配到中心村任職，申報2013年大學生村官選聘計劃（18名）優(yōu)先配置各中心村。創(chuàng)新開展“十大優(yōu)秀基層黨組織書記”評選活動，將27個中心村“模范村級組織活動場所建設(shè)”情況進行排序通報，并對首批10個重點村創(chuàng)建工作重點督查和指導(dǎo)。
“到邊到底”培育鄉(xiāng)風文明
在充分發(fā)掘和保護歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，將民族村、芮集村、高潮村等歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落，培育成為傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結(jié)合的特色文化村。編寫環(huán)境整治順口溜，分為“環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、鄉(xiāng)村秩序”3個篇章，讓群眾在傳頌中養(yǎng)成文明習慣；創(chuàng)新墻體漫畫的形式，以圖文并茂的“文化墻”引導(dǎo)文明行為；梳理出36條陋習，利用網(wǎng)絡(luò)、報刊等載體，開展鄉(xiāng)村“十大陋習”評選，積極培育生態(tài)文明新風尚。組織開展“五星級文明戶”家庭評比等群眾性文明創(chuàng)建活動，27個中心村均制定教育、監(jiān)督、管理相結(jié)合的村規(guī)民約，在調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用。
“因地制宜”發(fā)展集體經(jīng)濟
積極探索產(chǎn)業(yè)帶動、資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)創(chuàng)收、實體帶動發(fā)展模式，努力打造“一村一企、一村多企”的發(fā)展格局；采取對外租賃的方式，充分利用采煤沉陷區(qū)水面和陸地，壯大村級集體經(jīng)濟。該縣錢廟鄉(xiāng)錢廟村堅持自身優(yōu)勢資源化、外地經(jīng)驗本地化、成功做法制度化，以鳳臺縣通和農(nóng)商服務(wù)公司為平臺，大力發(fā)展集體企業(yè)。去年村里4家民營企業(yè)銷售收入達1億元，安置280余人就業(yè)。
