屬地管理 部門聯動 社會參與
淮南城管數字化再升級
3月1日，《淮南市城市管理條例》正式開始施行。淮南市也成為我省首個頒布城市管理條例的城市，標志該市城市管理邁入了新階段。作為全國首批試點“智慧城市”、華東地區第一個將“云計算”研究開發納入城市發展戰略的城市，淮南市圍繞完善城市功能、提升城市品位的目標，依托數字化城管，實施網格化管理，形成了“兩級政府、三級管理、四級網格”的城市管理新格局。
據淮南市城市管理監督指揮中心負責人介紹，該市數字化城管系統，即通過視頻監控、信息員采集和群眾投訴舉報等途徑，將城市管理中的問題，按事、部件信息編碼納入管理系統平臺；城管監督指揮中心得到信息后立即甄別、立案，根據工作責任，立即派遣至各區級城管指揮中心或相關專業部門進行處理；各級城市管理指揮中心和專業部門處理完畢后，向監督指揮中心報告處理結果；指揮中心派信息采集員進行現場核查，獲取辦理結果，同時依據辦理情況生成績效評估數據，由此建立了“發現、處置、反饋、評價”的城市管理閉環運行流程。截至2月底，該市建立的數字城管系統已覆蓋120平方公里的城市建成區，劃分為120個責任網格，建設視頻監控探頭200個，為城管執法車輛和環衛作業車輛安裝GPS系統106個，并引入專業的信息采集公司，配備了先進的信息采集設備。
通過數字城管系統，該市建立輿情信息收集機制，開通了城市管理監督指揮中心網站、城管服務投訴熱線電話，增加了短信投訴號碼和電子投訴郵箱，擴大群眾反映城市管理問題的渠道，讓群眾有所呼、有所訴，著力解決城市管理問題重復投訴、專業部門多頭受理的問題，大大縮短處理的時間，提高了處置效率。2013年，該市城管監督指揮中心共收到各類投訴2260件，工作人員對每件投訴都嚴格按照數字城管工作流程開展督辦、核查、反饋，直到問題得到妥善解決。此舉實現了市民與管理部門的良性互動，搭建了社情民意的“晴雨表”和服務民生的“大平臺”。
淮南市的城市管理，現在已不再是城管一家的事，全市7個縣區政府、3個管委會、40個市直部門和大型企事業單位等50家單位，均已積極參與到城市管理中來，實現從城管部門唱“獨角戲”到多部門聯奏“交響樂”的轉變。為避免政出多門、多頭管理和相互扯皮，該市剛頒布的《條例》借鑒南京、長沙等城市的先進經驗，進一步規范、明確了數字化城管中部門間信息共享和協調機制，初步形成“責任全覆蓋、管理無縫隙”的“大城管”格局。
編后
“數字城管”作為一種全新的城市管理模式，淮南先行先試，頒布條例，用制度作保障，形成了“屬地管理、部門聯動、社會參與”的大格局，經驗值得借鑒。同時，數字城管重“發現”，更要重“解決”，對此仍需作出進一步的探索。
（轉載自《安徽日報》3月5日8版頭條）
（見習記者 柳文）
