黨的二十大勝利召開(kāi)以來(lái)，市應(yīng)急管理局乘勢(shì)而上，主動(dòng)作為，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的二十大精神作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深入貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、凝心聚力抓安全，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，各類(lèi)自然災(zāi)害妥善應(yīng)對(duì)。1-11月份，全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)全省最低。
聚焦“三線”，應(yīng)急管理事業(yè)取得新成效
把準(zhǔn)應(yīng)急管理主線，為發(fā)展添活力。一是優(yōu)化應(yīng)急管理機(jī)制，設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室等五個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。二是亮化科技和信息化建設(shè)，建設(shè)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，健全安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)感知網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，推動(dòng)淮南市應(yīng)急管理“6+N”重點(diǎn)領(lǐng)域三大系統(tǒng)建設(shè)。三是細(xì)化應(yīng)急救援各項(xiàng)舉措，制定應(yīng)急救援力量建設(shè)規(guī)劃，健全災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。完善區(qū)域應(yīng)急救援合作機(jī)制，與合肥、六安、亳州等市簽訂《應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作協(xié)議》。
守住安全生產(chǎn)底線，為發(fā)展強(qiáng)定力。一是制定分級(jí)分類(lèi)執(zhí)法工作方案，明確市本級(jí)執(zhí)法工作范圍，市級(jí)執(zhí)法對(duì)象共計(jì)184家。二是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，加大煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)監(jiān)管力度。制定《煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)分析管控制度》，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控，有序開(kāi)展全市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)“百日清零行動(dòng)”。
筑牢防災(zāi)減災(zāi)防線，為發(fā)展增耐力。一是防汛應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備不斷增加，進(jìn)一步擴(kuò)大物資儲(chǔ)備規(guī)模，豐富物資儲(chǔ)備品種，增加儲(chǔ)備物資數(shù)量。二是自然災(zāi)害防治體系不斷完善，推進(jìn)全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，開(kāi)展行蓄洪區(qū)農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)。建立淮南市基層防汛監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)災(zāi)害信息員隊(duì)伍體系。三是示范社區(qū)創(chuàng)建不斷加強(qiáng)，采取資金獎(jiǎng)補(bǔ)、典型帶動(dòng)等多種方式推進(jìn)綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建成功“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”42個(gè)，“全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”55個(gè)。
圍繞“四大”任務(wù)，應(yīng)急管理事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
學(xué)思踐悟，在黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹上有更大力度。采取“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、支部集中學(xué)、全員覆蓋學(xué)”的方式，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。吃透精神實(shí)質(zhì)、把握核心要義，打造最講黨性、最講政治、最講忠誠(chéng)、最講擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急管理干部隊(duì)伍，著力提高急難險(xiǎn)重突發(fā)公共事件處置保障能力，為建設(shè)現(xiàn)代化美好淮南提供安全保障。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在應(yīng)急管理上有更大深度。一是以推進(jìn)應(yīng)急管理改革為主線，立足實(shí)際加快建設(shè)，著力形成適應(yīng)時(shí)代需要的現(xiàn)代化應(yīng)急管理體系。持續(xù)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，健全市、縣兩級(jí)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制。二是以強(qiáng)化應(yīng)急處置為著力點(diǎn)，健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，量化啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化行動(dòng)措施。健全應(yīng)急指揮機(jī)制，規(guī)范人員分工，明確職責(zé)任務(wù)。統(tǒng)籌各類(lèi)救援力量，充實(shí)應(yīng)急裝備，推進(jìn)智慧應(yīng)急建設(shè)。
嚴(yán)格監(jiān)管，在安全生產(chǎn)上有更大強(qiáng)度。一是以防范遏制事故為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條措施。二是以壓實(shí)各級(jí)責(zé)任為重心，健全安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援責(zé)任體系，壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，確保責(zé)任鏈條無(wú)縫對(duì)接，形成整體合力。
擔(dān)當(dāng)作為，在防災(zāi)減災(zāi)上有更大廣度。一是以夯實(shí)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)為屏障，進(jìn)一步摸清救災(zāi)物資儲(chǔ)備情況，推廣使用應(yīng)急資源管理平臺(tái)，制定和完善物資管理制度，落實(shí)裝備物資全過(guò)程監(jiān)督。推動(dòng)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)，完善基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，有序推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。二是以提升災(zāi)害防御能力為重點(diǎn)，深刻吸取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，按照防御流域性洪水、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、特大干旱、地震等重大災(zāi)害要求，制定或修編專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和工作手冊(cè)。指導(dǎo)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)案修編，加強(qiáng)水雨情監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)支撐。建立居民區(qū)隱患治理臺(tái)賬，制定精簡(jiǎn)高效、切實(shí)可行的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施。
（作者系市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記李大慶）
