黨的二十大勝利召開以來，市應(yīng)急管理局乘勢而上，主動作為，把學習宣傳貫徹好黨的二十大精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務(wù)，深入貫徹落實市委、市政府各項決策部署，全力以赴防風險、凝心聚力抓安全，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，各類自然災(zāi)害妥善應(yīng)對。1-11月份，全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)全省最低。
聚焦“三線”，應(yīng)急管理事業(yè)取得新成效
把準應(yīng)急管理主線，為發(fā)展添活力。一是優(yōu)化應(yīng)急管理機制，設(shè)置安全生產(chǎn)委員會辦公室等五個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。二是亮化科技和信息化建設(shè)，建設(shè)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，健全安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害風險感知網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進應(yīng)急指揮中心建設(shè)，推動淮南市應(yīng)急管理“6+N”重點領(lǐng)域三大系統(tǒng)建設(shè)。三是細化應(yīng)急救援各項舉措，制定應(yīng)急救援力量建設(shè)規(guī)劃，健全災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機制。完善區(qū)域應(yīng)急救援合作機制，與合肥、六安、亳州等市簽訂《應(yīng)急聯(lián)動合作協(xié)議》。
守住安全生產(chǎn)底線，為發(fā)展強定力。一是制定分級分類執(zhí)法工作方案，明確市本級執(zhí)法工作范圍，市級執(zhí)法對象共計184家。二是加強重點行業(yè)監(jiān)管，加大煤礦、危險化學品和煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)監(jiān)管力度。制定《煤礦重大安全風險分析管控制度》，強化重大危險源風險管控，有序開展全市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)“百日清零行動”。
筑牢防災(zāi)減災(zāi)防線，為發(fā)展增耐力。一是防汛應(yīng)急救災(zāi)物資儲備不斷增加，進一步擴大物資儲備規(guī)模，豐富物資儲備品種，增加儲備物資數(shù)量。二是自然災(zāi)害防治體系不斷完善，推進全國自然災(zāi)害綜合風險普查工作，開展行蓄洪區(qū)農(nóng)村住房保險試點。建立淮南市基層防汛監(jiān)測預(yù)警平臺，建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級災(zāi)害信息員隊伍體系。三是示范社區(qū)創(chuàng)建不斷加強，采取資金獎補、典型帶動等多種方式推進綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建成功“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”42個，“全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”55個。
圍繞“四大”任務(wù)，應(yīng)急管理事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展
學思踐悟，在黨的二十大精神學習貫徹上有更大力度。采取“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學、支部集中學、全員覆蓋學”的方式，迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。吃透精神實質(zhì)、把握核心要義，打造最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔當?shù)膽?yīng)急管理干部隊伍，著力提高急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力，為建設(shè)現(xiàn)代化美好淮南提供安全保障。
著眼長遠，在應(yīng)急管理上有更大深度。一是以推進應(yīng)急管理改革為主線，立足實際加快建設(shè)，著力形成適應(yīng)時代需要的現(xiàn)代化應(yīng)急管理體系。持續(xù)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，健全市、縣兩級應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體制機制。二是以強化應(yīng)急處置為著力點，健全應(yīng)急響應(yīng)機制，量化啟動標準，細化行動措施。健全應(yīng)急指揮機制，規(guī)范人員分工，明確職責任務(wù)。統(tǒng)籌各類救援力量，充實應(yīng)急裝備，推進智慧應(yīng)急建設(shè)。
嚴格監(jiān)管，在安全生產(chǎn)上有更大強度。一是以防范遏制事故為目標，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，深入推進安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害重大風險防范化解，切實落實國務(wù)院安全生產(chǎn)15條措施。二是以壓實各級責任為重心，健全安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援責任體系，壓緊壓實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，確保責任鏈條無縫對接，形成整體合力。
擔當作為，在防災(zāi)減災(zāi)上有更大廣度。一是以夯實減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)為屏障，進一步摸清救災(zāi)物資儲備情況，推廣使用應(yīng)急資源管理平臺，制定和完善物資管理制度，落實裝備物資全過程監(jiān)督。推動社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)，完善基層網(wǎng)格化社會治理體系，有序推進減災(zāi)救災(zāi)各項工作。二是以提升災(zāi)害防御能力為重點，深刻吸取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，按照防御流域性洪水、超強臺風、特大干旱、地震等重大災(zāi)害要求，制定或修編專項應(yīng)急預(yù)案和工作手冊。指導(dǎo)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)案修編，加強水雨情監(jiān)測預(yù)警，健全聯(lián)動機制，強化技術(shù)支撐。建立居民區(qū)隱患治理臺賬，制定精簡高效、切實可行的轉(zhuǎn)移避險措施。
（作者系市應(yīng)急管理局黨委書記李大慶）
