黨的二十大報告指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。我們要深入貫徹落實習近平生態文明思想，踐行“兩山”理念，堅持系統觀念、統籌治理、協同發展，以更大力度推進環境污染防治，以更高水平推動綠色低碳高質量發展，以更強擔當筑牢生態環境安全底線，以更實舉措構建現代環境治理體系，以生態環境高水平保護推進經濟高質量發展，促進經濟社會全面綠色轉型，加快建設人與自然和諧共生的美麗淮南。
近年來，我市全面貫徹落實習近平生態文明思想，大力開展污染防治攻堅，生態環境質量不斷改善。2022年1-11月，全市空氣質量綜合指數同比下降8.3%，改善幅度全省第1，也是全省唯一一個各項指數均同比改善的地市，進一步刷新空氣質量最好記錄。全市8個國家考核地表水斷面水質均值全部達標，斷面達標比例100%，全市縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標比例100%。
我市作為煤炭資源型城市，要注重發揮生態環境保護對經濟發展的優化調整和倒逼作用，加快促進傳統產業轉型升級、非化石能源發展、綠色交通運輸體系建設，切實從源頭治理上實現重大突破，加快推進生產生活方式的綠色低碳轉型。
在促進產業結構升級上聚焦著力。深入推進傳統產業轉型。推進傳統產業的綠色化循環化改造，持續推進發電、化工、建材等重點行業清潔生產，提高能源資源產出率，降低排放強度。全力打造國家煤炭綠色開發利用基地、國家煤電和新能源清潔電力生產基地、國家現代煤化工產業示范區。持續構建清潔能源體系。實施煤炭消費總量控制，依托淮滬煤電、淮浙煤電等六大電廠，全面推行熱電聯產、冷熱電聯供模式，提升煤炭就地轉化率，全力推進燃煤電廠超凈排放改造。實施“揚煤吐氣”發展戰略，發展煤制天然氣、煤制氫氣等煤制氣產業，努力構建全產業鏈發展格局。加快推進清潔能源建設，建成投運國電壽縣肖嚴湖分散式風電項目和大唐淮南風電場工程項目；擴大分布式光伏發電規模。加快培育綠色新興產業。提升完善優勢產業工業集聚區，打造壽縣工業園成為合淮先進制造業承接轉移示范區，加快推進潘集經濟開發區、鳳臺經濟開發區等園區產業轉型升級，建成淮南生物醫藥工業園以生物醫藥、醫療器械、智慧健康為主導的產業格局。
在深化工業低碳發展上聚焦著力。抑制高碳排放行業過快增長。控制高耗能、高排放行業產能擴張，提高新建項目準入門檻，審慎引入高耗能大項目。對發電、水泥、化工等重點行業，探索建立平均先進碳排放對標機制。加快推進園區綠色循環改造。實施省級以上開發區綠色升級改造，著力提升資源循環利用示范園區建設水平，實現園區資源利用高效化，污染治理集中化，基礎設施綠色化，運行管理規范化，提升園區綜合競爭力。推動制造業低碳化轉型升級。依托淮南高新區大數據產業集聚發展基地以及萬泰電子、中科八所、新光神等骨干企業，加快健全四位一體的創新體系，形成產業集群和競爭優勢。打造完善現代產業體系，補強煤化工、裝備及機械制造、新材料等產業鏈短板。
在推進城市綠色發展上聚焦著力。優化城市功能布局。合理規劃城市功能區，推動城市結構向多中心、組團式結構轉變。切實強化城市資源環境配套統籌銜接，從源頭降低城市系統消耗，為低碳發展奠定城市空間基礎。加強城鄉低碳發展。積極改善城鎮供熱系統，因地制宜發展生物質鍋爐、工業廢熱利用和分布式能源等，實施主城區供熱老舊管網改造項目，啟動淮南中能LNG綜合利用項目、洛河門站改擴建應急儲氣調峰設施工程等項目建設。大力發展綠色建筑。擴大綠色建筑實施范圍，城鎮新建民用建筑全面按照綠色建筑標準設計建造，積極推動既有建筑綠色化改造。開展綠色建筑評價標識工作，推進可再生能源在建筑中規模化應用。在政府投資建設的項目中優先使用綠色建材。構建低碳交通體系。加快形成綠色低碳的現代化綜合交通體系，優化交通運輸能源結構，鼓勵新增和更新的公交、出租、作業車輛使用新能源或清潔能源汽車。
（作者系市生態環境局黨組書記束學叁）
