為進一步規范執法行為,提升執法效能,謝家集區城管執法局創新思維,積極探索推廣“非接觸式”執法模式,有效避免了執法沖突,提升了城管隊伍形象和執法公信力。
“非接觸式”執法,即執法人員利用信息技術手段獲取有關當事人違法事實的證據材料,形成當事人“零口供”下的完整證據鏈,再通過留置或郵寄送達等方式,完成“零接觸”下的告知程序,最后通過法院非訴執行,保障了行政處罰執行到位。
今年5月份以來,謝家集區城管執法局組織一線執法人員、業務骨干,開展了“非接觸式”執法業務培訓,培訓圍繞“非接觸式”執法的概念、作用、意義,結合案例分析,從違法行為主體確認、調查取證、文書送達、非訴執行等執法流程進行了解讀研討,為辦案人員提供了全方位指導。在此基礎上,執法人員針對轄區內各主要路段出店經營、占道經營的“釘子戶”進行了試點,本著教育和處罰相結合的原則,執法人員先責令當事人限期整改,對拒不改正的,通過公安、市場監管部門調取當事人的身份信息及經營信息,利用數字城管探頭抓拍、信息采集員采集、執法記錄儀記錄等方式,拍照、攝像固定證據,采取邀請見證人到場并使用執法記錄儀進行執法全過程記錄或郵寄方式,完成告知和處罰決定的送達。對拒不履行行政處罰決定的,發送律師函、申請法院強制執行,確保處罰執行到位!胺墙佑|式”執法整個過程,改變了扣押物品、現場執法的傳統執法方式,在“零口供”、執法人員與當事人及其財物“零接觸”的情況下辦結案件,簡單高效,易于操作,得到了辦案人員的充分肯定,提高了辦案的積極性。通過試點,目前已有2起行政處罰案件當事人主動接受了處罰,對其他經營戶也起到了良好的宣傳和提醒作用,有部分當事人在未作出處罰決定前便主動改正了違法行為,徹底打破了“整治、反彈、再整治”的怪圈,起到了處罰一家震懾一片的效果。
據悉,該局下一步將進一步延伸“非接觸式”執法范圍,向亂張貼、車輛停放、占道堆放、車輛拋灑、亂倒垃圾等城市管理問題頻發領域推廣,著力解決反復性的問題,加快建立長效機制,切實提升執法服務水平,助推城市精細管理提速增效。(通訊員 張玉好 記者 蘇強)