——二論奮力完成全年經濟社會發展目標任務
8月6日召開的市委常委會擴大會議,回顧總結上半年工作,安排部署下半年任務,對當前我市經濟社會發展面臨的機遇和挑戰作出科學分析。全市上下一定要統一思想認識,增強發展信心,提振精神狀態,積極主動作為,奮力完成全年經濟社會發展目標任務。
在科學研判中正確把握形勢。能夠發現問題,需要敏銳洞察力、預見性和前瞻眼光;不回避問題,則體現出實事求是、敢擔當、不避責的胸襟和境界。雖然今年上半年我們取得了一定的成績,但也要清醒看到存在的問題。從需求方面看,穩增長的動力還不夠足。投資缺后勁,上半年全市固定資產投資低位運行的態勢沒有得到實質性改變,主要原因是項目接續不夠。消費支撐不夠,部分行業需求總體下行。外貿發展不足,進出口總額和外商直接投資總量偏小,對經濟增長的拉動作用不夠強。從產業發展看,調結構的壓力還比較大。全市農業秋糧產量占全年60%左右,但當前水災已造成169.4萬畝農作物受災,秋糧穩產形勢嚴峻,蔬菜瓜果產量、畜禽養殖都受到一定影響。煤炭行業、電力行業增加值下降,拉低工業增加值。服務業增加值增速回升較慢,特別是上半年全市餐飲收入同比下降幅度較大。惠民生的短板還比較多,民生改善任務艱巨。脫貧攻堅、環保整改等各項任務本來就很重,又遭遇疫情、洪澇災害等影響,持續鞏固脫貧成果、增進民生福祉面臨較大挑戰。就業風險苗頭初顯,雖然目前全市就業形勢總體平穩,但受疫情和國際經濟形勢影響,部分外貿企業已出現訂單退單或減單現象,將影響就業人員崗位穩定。財政收支矛盾突出,疫情防控、災后重建和各項民生支出較快增長,加之縣域經濟發展不平衡,市級財政收支平衡壓力進一步加大。對于這些發展中存在的問題,我們必須高度重視,強化底線思維、問題導向和爭先意識,加強經濟運行調度,強力推進解決。
在趨利避害中掌握工作主動。在正視困難和挑戰的同時,更要看到我市仍處于大可作為的重要戰略機遇期的基本面沒有改變,經濟企穩向好、整體向上的趨勢沒有改變,全市上下攻堅克難、干事創業的精氣神進一步振奮,我市的高質量轉型發展仍然擁有多方面優勢和機遇。主要表現在五個方面:發展格局加快轉變為我們帶來了新機遇。我市是安徽省重要的工業城市和區域中心大城市,區位交通、資源稟賦、產業基礎等要素優勢在皖北是最好的、在全省也是靠前的,居民就業和消費市場相對穩定,完全有條件、有能力在構建新發展格局中貢獻力量。宏觀政策多重疊加為我們帶來了新機遇。今年以來,國家相繼出臺多項特殊政策,用以紓困和激發市場活力。這些政策指向明確、力度空前,必將有利于我們解決經濟社會發展中的實際問題。國家戰略深入實施為我們帶來了新機遇。隨著“一帶一路”、長三角一體化發展、淮河生態經濟帶、中部崛起等國家戰略縱深推進,以及合肥都市圈、皖北振興等區域板塊加快發展,引江濟淮、合淮產業走廊等一批重大基礎設施和重大產業項目在淮南布局實施,我市的發展能級將得到進一步提升。新基建賦能升級為我們帶來了新機遇。5G、數據中心等新型基礎設施加快建設,將有力推動我市大數據、現代醫藥、新材料等戰略性新興產業加快發展,不斷壯大新增長點、形成發展新動能。平臺支撐強勁為我們帶來了新機遇。我們既擁有煤炭開采國家工程技術研究院等國家級科研平臺和中科院淮南新能源研究中心、中科院大氣所淮南研究院產學研基地等一批科創平臺,還擁有淮南經開區、淮南高新區、壽縣新橋國際產業園、安徽(淮南)現代煤化工產業園等一批園區平臺,這些都是我們加快創新發展、推動轉型升級的有力保障。
風物長宜放眼量。我們一定要正確把握形勢,掌握工作主動,在危機中育新機,于變局中開新局,腳踏實地、實干肯干苦干,用實際行動創造優異業績。ㄔu論員)