7月11日，淮南市防汛抗旱指揮部發(fā)布了今年入汛以來的第1號防汛預(yù)警：根據(jù)最新氣象預(yù)報，未來幾日淮河流域伴有雷雨大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣，沿淮及淮北地區(qū)可能出現(xiàn)強(qiáng)降雨。各水管單位要加強(qiáng)工程調(diào)度，嚴(yán)格控制水庫、湖泊和河道蓄水；低洼地、采煤沉陷區(qū)、城市易澇區(qū)要做好防澇排澇各項(xiàng)工作；山丘區(qū)要做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范工作；新建、在建工程要加強(qiáng)巡查和防守，落實(shí)好各項(xiàng)度汛措施。
千里淮河，流經(jīng)淮南市境內(nèi)87公里。臨河而建的淮南，千百年來受益于淮河的恩惠，也需時時居安思危、未雨綢繆，淮南也因而成為全國25個重點(diǎn)防洪城市之一。每年6月，淮河進(jìn)入主汛期，防汛工作臨陣以待，成為淮南市上至政府領(lǐng)導(dǎo)、下至市民百姓密切關(guān)注的重點(diǎn)之一。
淮河當(dāng)前水位較往年偏低，近期很可能迎來降雨
7月10日下午，記者來到位于淮南市水利局的防汛抗旱指揮部辦公室。下午3點(diǎn)剛過，指揮部辦公室的相關(guān)負(fù)責(zé)人就從桌前的電腦上讀出了淮河干流水位的實(shí)時準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，“今天下午3點(diǎn)，淮河干流水位達(dá)17.85米，低于淮河干流正常蓄水位18米的標(biāo)準(zhǔn)”，這位負(fù)責(zé)人告訴記者，這一水位較往年相比偏低，偏低的不僅僅是淮河的淮南段，王家壩的實(shí)時水位也比去年同期低了2.95米，蚌埠閘的實(shí)時水位比去年同期低了0.06米。
從6月27日開始，淮南市淮河流域進(jìn)入多雨時段。6月27日08時至7月3日08時，淮南市累計降水量接近150毫米。為了應(yīng)對這次強(qiáng)降雨過程，淮南市防汛抗旱指揮部及時下發(fā)了應(yīng)對強(qiáng)降雨的緊急通知，發(fā)布了2期水雨情簡報，并于7月初針對地處危險區(qū)域內(nèi)易發(fā)生透水事故的小煤礦下達(dá)了封井撤人的命令。據(jù)指揮部辦公室相關(guān)責(zé)任人介紹，盡管近期淮南市范圍內(nèi)降雨較多，但整個淮河流域降水較往年偏少，淮河水位也相對偏低。
據(jù)近期氣象預(yù)報，從7月13日開始，江淮、江南北部將呈降雨增多趨勢。從7月16日至25日淮河流域降雨量普遍在50至100毫米，其中中下游局部地區(qū)的降雨量將達(dá)100至250毫米。
面對當(dāng)前水情及未來新一輪強(qiáng)降雨，淮河防汛工作仍不敢有絲毫懈怠。針對可能出現(xiàn)的雨情和水情，防汛部門制定了科學(xué)預(yù)測、準(zhǔn)確預(yù)報、及時預(yù)警的工作機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，密切監(jiān)視天氣、雨水情變化，保證信息暢通。在淮河水位達(dá)到設(shè)防水位、警戒水位、保證水位時，淮南市防汛抗旱指揮部的人員將進(jìn)行不同級別和內(nèi)容的防汛會商。一旦攀升至預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，將及時發(fā)布防汛抗旱預(yù)警、汛情通告，啟動防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)。對于堤防、水庫、山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)和歷史險工險段等薄弱環(huán)節(jié)要嚴(yán)密巡查，并及時提出科學(xué)處置措施，全力搶險排險。
汛前準(zhǔn)備未雨綢繆，防汛任務(wù)督查落實(shí)
在淮河流經(jīng)淮南市的87公里區(qū)域內(nèi)，建有各類堤防700余公里，其中確保堤200公里，行洪堤74公里，小水庫26座，涵閘325座，機(jī)電泵站1516處。要想在如此長的抗洪戰(zhàn)線上萬無一失，其難度可想而知。再加上淮南市地處淮河中游，上游洪水下泄快，中下游河道極其平緩，泄洪不暢，洪水滯留時間長，其防汛壓力大、任務(wù)重。
早在淮河沒進(jìn)入主汛期之前，淮南市的各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作就已經(jīng)扎實(shí)開展。為了將防汛責(zé)任落實(shí)明確，淮南市政府、縣區(qū)政府及相關(guān)單位簽訂了防汛目標(biāo)責(zé)任書，重要的堤防、涵閘、泵站等防汛工程都填寫了汛前安全檢查責(zé)任卡。《淮南市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《行蓄洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案》、《淮南市城市防洪應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案在汛期前就完成了修訂工作，同時，今年還開展并完成了《采煤塌陷區(qū)防汛搶修及人員轉(zhuǎn)移預(yù)案》的編制工作。
面對當(dāng)前外出務(wù)工人員外出較多的新形勢，各縣區(qū)積極采取措施，組織好群眾性防汛隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計，全市組建市級防汛搶險隊(duì)伍1支共80人，縣鄉(xiāng)級防汛搶險隊(duì)伍62支共計6780人，登記防汛民工5.4萬人。汛前，全市舉行培訓(xùn)演練10場次，1410人參加。同時加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，搞好軍民聯(lián)防，發(fā)揮部隊(duì)抗洪搶險主力軍的作用。
工欲善其事，必先利其器。各項(xiàng)防汛物資在汛前及時儲備到位。淮南市政府與各縣區(qū)簽訂的防汛目標(biāo)責(zé)任書，對本級防汛物資儲備任務(wù)進(jìn)行了明確。全市共儲備防汛草袋68萬條、編織袋43萬條、土工布9萬平方米、木材961立方米及砂石料等防汛物資。汛前，對防汛抗旱信息化系統(tǒng)的通訊設(shè)備進(jìn)行了檢修，并重點(diǎn)針對水位測報站、視頻監(jiān)控點(diǎn)、視頻會議系統(tǒng)等進(jìn)行了檢修和維護(hù)，確保設(shè)備運(yùn)行正常、通訊系統(tǒng)正常。
進(jìn)入汛期，對于一些重要堤防，如淮北大堤、淝左堤、淮南城市圍堤、鳳臺城防堤等，均被列入巡查和監(jiān)管重點(diǎn)。汛前在巡查中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的涵閘，管理單位采取了有效措施進(jìn)行修復(fù)，架河泵站的技術(shù)改造、泥河樞紐泵站三期應(yīng)急維修工程在汛前已完成安裝調(diào)試和試運(yùn)行。
為了確保全市小水庫的安全度汛，現(xiàn)已實(shí)行24小時值班，做到險情隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，全市26座小水庫已完成13座水庫的除險加固，大通區(qū)的泉源、長山2座水庫的除險加固工程也已結(jié)束。
發(fā)現(xiàn)險工隱患，及時分解處理
在今年汛期來臨之前，淮南市防汛抗旱指揮部對全市重點(diǎn)堤防、涵閘、泵站、采煤沉陷區(qū)、在建工程及物資儲備等情況進(jìn)行了抽查，共梳理出險工隱患24處，淮南市政府下發(fā)文件對整改任務(wù)進(jìn)行了分解，明確責(zé)任，因地制宜對24處隱患進(jìn)行了處理。這24處險工隱患在進(jìn)入汛期后已基本處理到位，落實(shí)了安全度汛措施。
淮南市現(xiàn)有采煤沉陷區(qū)面積約170平方公里，并在逐年增加，沉陷區(qū)范圍內(nèi)的防洪工程和原有水系破壞較大，塌陷區(qū)的防洪排澇問題日益突出，采煤沉陷區(qū)的防汛也因而成為淮南市防汛工作的一大特點(diǎn)和難點(diǎn)，為此，淮南市防汛抗旱指揮部要求有關(guān)縣區(qū)和相關(guān)部門在汛期加強(qiáng)對沉陷區(qū)堤防的巡查防守，制定安全度汛方案，組建搶險突擊隊(duì)，落實(shí)搶險物資，確保礦井和人員安全。
針對此前鳳臺縣境內(nèi)張集煤礦采煤沉陷區(qū)范圍內(nèi)許大湖圍堤發(fā)生坍塌，淮南市及鳳臺縣防汛抗旱指揮辦公室及淮南礦業(yè)集團(tuán)高度重視，責(zé)成張集礦進(jìn)行了加固處理，現(xiàn)在的圍堤堤頂高度達(dá)到25米。針對許大湖堤以后仍有滑塌隱患，以及去年鳳臺丁集煤礦采煤沉陷區(qū)范圍內(nèi)依溝、幸福溝下沉堤防尚未加固到安全高度這兩個問題，淮南市防汛抗旱指揮部專門下發(fā)緊急通知，要求鳳臺縣防汛抗旱指揮部有關(guān)單位抓緊按照加固方案處理到位并加強(qiáng)日常巡查，同時做好圍堤防汛搶險、應(yīng)急排澇及堤內(nèi)人員轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
此外，對于新謝隔堤出現(xiàn)的險工隱患，淮南市防汛抗旱指揮部要求相關(guān)部門完成加固工程，備足搶險物資，加強(qiáng)巡查防守，并在汛期來臨后，后臺孜礦、市礦二號井、八公山六號井、沈巷二號井做好隨時撤人、封井準(zhǔn)備。針對孔李地區(qū)的排澇，相關(guān)責(zé)任單位完成了排澇溝道的疏浚開挖。
同時，在主汛期來臨之前，淝右堤段、焦崗湖圍堤、劉崗攔水壩、泉源和長山水庫以及董峰湖行洪堤流砂洼崩岸嚴(yán)重段等險工隱患完成了加固工程，并按時按質(zhì)完成永幸河泵站重建、菱角湖泵站拆除重建、喬口泵站新建；針對茨淮新河尚塘鄉(xiāng)境內(nèi)非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚，進(jìn)行了依法清除。大部分再建、新建或加固改造工程都已于今年4月份基本完工，再建工程的順利完工，對于今年的防汛工作至關(guān)重要。
(記者 顧成家 馬南南 實(shí)習(xí)生 周蘭蘭)
