第二次全國對口支援新疆工作會議在京召開
胡錦濤就對口援疆工作作出重要批示
李克強周永康出席會議并講話
新華網北京５月２９日電（記者隋笑飛、楊維漢）第二次全國對口支援新疆工作會議２７日至２９日在北京召開。會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤作出重要批示，他指出：“一年來，援疆工作取得了顯著成績。要認真總結交流經驗，切實貫徹援疆規劃，全面實施援疆工作，務求取得扎實成效。”中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會議并講話。
李克強在講話中充分肯定了援疆工作取得的顯著成績。他說，一年來，在黨中央、國務院堅強領導下，１９個支援省市、新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團、中央有關部門和單位齊心協力、迅速行動，做了大量工作。對口支援綜合規劃和專項規劃已經編出，支持新疆發展的政策措施逐步出臺，來自祖國各地的科技人員、教師、醫生、企業家和援疆干部滿懷熱情投入工作，一大批試點項目開始實施，給天山南北各族群眾帶來了實惠。
李克強指出，全面實施對口援疆，是中央新時期新疆工作總體部署和整體安排中的重要組成部分，是貫徹落實“十二五”規劃綱要、加快轉變經濟發展方式、實施擴大內需戰略的必然要求，是促進形成西部大開發新的增長極、提高各族群眾生活水平、推進新疆跨越式發展和長治久安的重大舉措。“兄弟同心，其利斷金。”對口援疆是新疆的需要，也是其他地區的需要，有利于發揮新疆的比較優勢和后發優勢，也有利于拓展全國發展的市場空間和回旋余地。
李克強強調，今年是“十二五”開局之年，也是新一輪對口援疆全面實施的開局之年。要抓住機遇、乘勢而上，把推動發展和維護穩定有機結合起來，不斷開創援疆工作新局面。一是堅持把保障和改善民生放在優先位置，扎實推進民生工程建設，集中力量辦成一些大事、實事，解決好急事，促進基本公共服務均等化。二是著力培育新疆自我發展能力，推進產業轉移，發揮企業援疆的生力軍作用，加快重大基礎設施和優勢產業項目建設，發揮好喀什、霍爾果斯特殊經濟開發區等產業園區的作用，把新疆資源、地緣優勢盡快轉化為經濟優勢。三是抓緊落實差別化經濟政策。按照特事特辦的原則，采取更加靈活的特殊政策，支持新疆發展。四是深入推進全方位援疆。把經濟、教育、科技、干部、人才各類援疆更好地結合起來，統籌軟硬件建設，提高援疆成效。
李克強要求，各有關地區、部門和企業要加強組織領導，創新理念機制，堅持真情援建、科學援建、高效援建，嚴格項目和資金管理，保質保量地完成建設任務，確保援疆工作取得扎實成效。他強調，援疆干部和人才是對口援疆的中堅力量，要從政治、工作、生活上關心幫助，支持他們與新疆同志一道，把援疆規劃的宏偉藍圖變成美好現實，造福各族人民群眾。
周永康作了總結講話。他說，中央新疆工作座談會召開一年來，我先后兩次到新疆實地考察調研，天山南北正在發生的變化讓我感到振奮，援疆干部職工的真情付出讓我深受教育，新疆各族干部群眾的奮發努力讓我深受鼓舞。實踐證明，中央關于援疆工作的決策部署是完全正確的。同時要看到，把新疆經濟社會發展搞上去、把新疆長治久安工作搞扎實，需要付出長期艱苦的努力。要認真貫徹中央新疆工作座談會和這次會議精神，相互借鑒試點工作經驗，堅定信心決心，克服一切困難，把援疆工作堅定不移地推向前進。
周永康強調，援疆規劃是援疆工作的行動指南，制定不易，實施更難。要咬定青山不放松，一步一個腳印推進實施，一茬接著一茬干，確保一年一變化、五年見成效、十年大變樣。要堅持民生優先不動搖，集中人力財力物力，堅持不懈地辦好老百姓的民生大事，重點抓好安居富民工程、雙語教育和充分就業。要加快產業興疆步伐，抓緊落實和完善優惠政策，發揮各類企業的積極性，中央企業要發揮骨干、表率作用，切實把新疆最具優勢的產業搞上去。要牢牢把握民族團結這一生命線，廣泛開展民族團結“手拉手”活動，促進新疆與內地各族群眾交往交流，鞏固和發展各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的良好局面。
周永康要求，新疆維吾爾自治區和生產建設兵團要發揮好主體作用，不等不靠，更加積極主動地開展工作。要加強干部隊伍建設，加強體制機制創新，簡化審批程序，提高辦事效率和服務質量。要堅持科學民主依法決策，妥善處理建設發展中產生的矛盾和問題，盡可能讓城鄉各族群眾多受益。要深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗精神，堅持一切從實際出發，堅持勤儉辦一切事業。中央有關部門要進一步加強對政策制定、規劃實施、項目審批、資金落實、隊伍建設等工作的組織協調、督促檢查，及時研究解決實際問題，及時總結推廣好經驗，及時宣傳援疆工作中的先進典型，確保援疆工作科學有序高效進行。
會上，北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、深圳等１９個援疆省市負責人，采取大會發言和播放專題片相結合的方式，介紹了一年來援疆工作的做法、經驗和成效。新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團和深圳、蘇州及教育部、住房和城鄉建設部、國家能源局、中石油、神華集團負責人談了下步工作打算。與會代表進行了分組討論。大家一致認為，這是一次對口支援新疆的成果展示會、工作檢查會、經驗交流會、部署推動會，既學到了經驗，也看到了差距。大家表示，一定要以胡錦濤總書記的鼓勵鞭策為動力，全力推進對口援疆各項工作，不辜負黨和人民的重托。
中共中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉，國務委員、國務院秘書長馬凱出席并分別主持會議。
各援疆省市及有關部門、前方指揮部，新疆維吾爾自治區及各受援地州，新疆生產建設兵團及各受援師，中央和國家機關有關部門、部分中央企業負責人近３００人出席會議。
