2009年，淮南市委、市政府高度重視民生工作，為了解決低收入群眾的住房問題，采取了一系列強有力的措施，加大財政投入，積極推進廉租房、經濟適用房建設和棚戶區改造……
廣廈萬間惠及寒門
淮南是因煤而興的城市，從上世紀初至五六十年代，在礦區及城市周邊地區陸續建成了大批的簡易住宅，并由此逐年衍生成大片的棚戶區。現在這些棚戶區的簡易房屋破損嚴重，居住環境條件惡劣，加上地處偏遠，交通不便，居民的居住條件急需改善。為解決工礦棚戶區居民住房問題，改善居住環境，淮南市政府提出用3到5年時間基本完成城市棚戶區改造任務，改造的重點是低洼易澇、基礎設施嚴重不配套的平房、危房，預計到2012年累計建成800萬平方米住宅小區，解決6萬戶棚戶區居民住房問題。
廉租房建設同樣是我市保障性住房建設體系的一個重要組成部分。據了解，我市計劃2008、2009兩年集中建設和配建廉租住房1590套，建筑面積77793平方米，計劃總投資13322萬元。截至去年11月底，全市共開工建設廉租住房55000平方米，其中竣工2250平方米，完成投資4604萬元。目前，我市在經濟適用房建設項目中配建廉租住房情況如下，其中蘭亭小區300套，建筑面積14910平方米；銀鷺小區204套，建筑面積10139平方米；八公山區惠民小區104套，建筑面積5169平方米；潘集區幸福家園100套，建筑面積4982平方米；毛集漁民小區108套，建筑面積5337平方米；謝區西城嘉園一、二期配建306套，建筑面積15123平方米，以上工程均已在開工建設之中。
經濟適用住房是指已經列入國家計劃，由城市政府組織房地產開發企業或者集資建房單位建造，以微利價向城鎮中低收入家庭出售的住房。它是具有社會保障性質的商品住宅。2009年我市規劃建筑經濟適用房總面積70.18萬平方米，總投資99650萬元。截至去年11月底，已完成投資35900萬元，開工建設28.25萬元平方米，其中竣工面積10.1萬平方米。具體項目實施情況如下，蘭亭小區計劃投資28400萬元，解決1900戶居民的住房問題，目前已經完成投資8000萬元，在建房屋面積3.2萬平方米；康安家園計劃投資17500萬元，解決1490戶居民的住房問題，目前已經完成投資10000萬元，在建房屋面積4.8萬平方米；龍興園計劃投資17500萬元，解決1520戶居民的住房問題，目前已經完成投資10000萬元，在建房屋面積4.65萬平方米；惠民小區計劃投資4000萬元，解決358戶居民的住房問題，目前已經完成投資3300萬元，在建房屋面積3.5萬平方米；幸福家園投資3750萬元，解決283戶居民的住房問題，目前已經完成投資2800萬元，在建房屋面積達2萬平方米。
政策支持為民造房
淮南市委、市政府高度重視民生工程建設，把百姓民生放在重要位置，積極爭取新增廉租房中央預算內投資建設項目。2009年，我市廉租房建設項目第二批擴大內需新增中央投資項目下達我市廉租住房建設項目6個，建筑面積30832平方米，622套，下達投資計劃5270萬元，中央預算內投資918萬元。為了確保項目順利實施，我市財政部門嚴格按照基本建設程序，在中央投資資金下達后，及時、足額把款項撥付到項目單位。2009年市級財政安排廉租住房建設資金200萬元，通過發行地方債券籌集廉租住房建設資金4000萬元，爭取省級財政專項補助資金1556萬元。這些資金的足額到位，大大保證了工程的順利推進。目前有20%以上項目竣工交付使用。
截至去年12月底，我市在32個棚戶區改造項目上，實際投入資金11.48億元，其中市轄各區完成投資3.82億元，淮南礦業集團15個項目完成投資7.66億元。目前市轄各區17個項目已經全面啟動，淮南礦業集團15個項目全部開工建設。
在保障低收入家庭住房民生工程的實施過程中，我市按照《淮南市城市保障性住房行政事業性收費和政府性基金減免管理暫行規定》的通知要求，對棚戶區改造免收城市基礎設施配套費、拆遷管理費、人防工程易地建設費、房屋所有權登記費、土地閑置費等18項收費。
嚴把質量讓民放心 為了確保各項民生保障性住房建設建筑質量，記者從我市房地產管理局了解到，我市保障性住房項目均嚴格按照“法人責任制、招標投標制、工程監理制及合同管理制”要求管理，各項目監理均實行了招標，并嚴格按招標結果選擇施工和監理單位。在建設過程中，各施工單位必須嚴格按照建設內容、建設標準及有關規范進行高標準、嚴格施工。
新建小區要符合城市規劃和國家建設有關建筑規范，按標準建設市政設施，按照規劃建設公共服務設施，禁止任何偷工減料行為。而結合我市的實際情況，市政府更是對各棚戶區改造工作情況實行目標責任制管理，把棚戶區改造納入到對區人民政府的政績考核之中。各區政府將此項工作列為“一把手”工程，做到主要領導親自抓，建立強有力的組織領導機構，明確責任，確保棚戶區改造工作穩步推進。市政府督察室和市監察局將棚戶區改造工作列入督辦事項，定期督察棚戶區改造進展情況，督促各區人民政府穩步推進棚戶區改造工作，爭取為我市低收入群眾造出“放心房”、“樂居房”。
書寫大“愛”道出民聲
1月13日，記者走進即將交付使用的市民生工程經濟適用房——蘭亭小區，在這里記者看到工地上建筑工人們正在緊張施工，幾處已經竣工的樓房，房屋的門窗已經安好，明亮的玻璃迎著冬日的太陽閃著耀眼的光芒。這些已經竣工的樓房外墻涂著紅、黃、白三色“彩衣”。
在一位建筑工人的帶領下，記者在蘭亭小區幾棟已經建好的樓房內觀看，發現這里每一戶都通了天然氣。記者從樓內出來，沿著蘭亭小區內寬闊的水泥路面向在建工地走去，就在轉過墻角的瞬間，一棟樓房內一樓水泥墻上寫著的一個大大的“愛”字吸引了記者的注意。記者詢問這個字是誰寫的？一位中年建筑工人告訴記者：“政府花錢給老百姓解決住房問題，這不就是大‘愛’嗎？不管是誰寫的，反正我看著這個字，首先想到的就是這個意思。”記者從蘭亭小區走出來，沿著一條大馬路行約100米便來到泉山路上的一處公交車站，看來在這里乘坐公交車輛亦十分方便。
當天上午，記者在市房地產管理局采訪時，看到不時有群眾來到這里打探保障性住房事宜，一位居民告訴記者，他盼望著自己能夠早日搬進新家，每來一次他的心里就會踏實一點。據市房地產管理局局長陳錦嶺介紹，蘭亭小區部分已建好的經濟適用房農歷春節前就可按照相關程序交付到申領群眾的手中。
圖一：蘭亭小區樓墻上寫著一個大大的“愛”字
圖二：已經建造完工的蘭亭小區樓盤
(記者 蘇國義 孫 鴻 攝影報道)
