新華社北京11月25日電 工業和信息化部總工程師蘇金生２５日表示，企業業務推廣渠道、手機網站內容接入、服務器層層轉包、手機上網代收費和涉黃網站變換域名逃避監管是手機網絡涉黃的重點環節，工信部將采取五大措施治理這些環節。
一是全面整治運營商業務推廣渠道。蘇金生說，工信部已要求三家基礎運營企業限期全面梳理業務推廣渠道，提出整改方案。目前中國移動已全面暫停４６０余家業務推廣伙伴的合作，并關閉相應網絡端口。中國電信、中國聯通正在按照要求抓緊落實。
二是切實落實手機網站內容接入責任。手機網站管理是互聯網站管理的重要內容。手機網站接入責任要素包括：不得接入未備案網站，所有接入網站必須簽訂信息安全管理協議，接入商要按照有關部門要求對違規網站及時切斷，接入商要定期檢查接入網站內容，發現問題及時報告。蘇金生透露，今年以來工信部組織關閉未備案網站１９萬余個，依據相關部門指令組織整改關閉涉黃等違法違規網站３３０００個。
三是嚴格清理服務器層層轉包問題。蘇金生說，工信部今年３月頒布的《電信業務經營許可管理辦法》明確規定，增值電信企業只能租用基礎企業的電信資源從事接入服務，接入資源不得再次轉租，并明確違規責任。各運營企業也制定了相應的具體貫徹辦法。但從目前情況看，仍然存在相當數量的二次、三次轉包，為此，工信部已要求運營企業限期提出有效整改措施，對服務器層層轉包問題進行全面清理。
四是嚴肅規范手機上網代收費。工信部已專門下發緊急通知，責令運營企業限期完成對代收費合作的全面自查，發現經營違規業務的，一律中止合作并向有關部門報告；對所屬相關單位和人員存在違規問題的，追究違規責任；涉嫌犯罪的，移送司法部門處理。蘇金生說，中國移動已計劃與代收費合作伙伴重簽信息安全承諾書，對內容管理責任不落實的不予合作。
五是強力治理網站變換域名、逃避監管行為。從這次整治打擊工作的實際情況看，之所以手機淫穢色情網站屢禁不止、屢打不絕，與其不停變換域名和ＩＰ地址，不停在境內境外進行跳轉有直接關系。對此我國將充分發揮黑名單機制作用，從制度上有效遏制淫穢色情網站反復接入。同時，積極制定綠色上網過濾技術標準，完善通過運營企業過濾手機網站淫穢色情信息等技術手段。
蘇金生表示，工信部將按照互聯網管理的部際工作機制，請有關部門加強內容監管、源頭治理，盡快制定淫穢色情信息等違法內容的判定標準，以便更加規范有效地清理和過濾違法有害信息。同時，針對運營企業提出的整改措施，商請相關部門及時修訂相關管理規定，全面治理手機淫穢色情問題。
