問：為什么要開展“小金庫”專項治理？
答：改革開放以來，中央就“小金庫”問題發文整頓有10余次，其中開展了兩次全國統一的“小金庫”專項治理工作，取得了較大成效。近年來，反腐倡廉的實踐證明“小金庫”是個大問題，它不僅擾亂了經濟秩序，而且已成為阻礙經濟社會正常發展的一大“毒瘤”，成為滋生腐敗的溫床。認真開展專項治理工作，堅決取締“小金庫”，對于規范經濟秩序，保障社會公平和諧，促進社會科學發展，加強黨風廉政建設，都有著十分重要的意義。
問：什么是“小金庫”？主要表現形式是什么？
答：“小金庫”是指違反法律法規及其他有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產。其主要表現形式有七種：
1、違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”；
2、用資產處置、出租收入及對外投資收益設立“小金庫”；
3、以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”；
4、經營收入未納入規定賬簿核算設立“小金庫”；
5、虛列支出轉出資金設立“小金庫”；
6、以假發票等非法票據騙取資金設立“小金庫”；
7、上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。
問：此次”小金庫“專項治理的主要范圍和內容是什么？
答：此次專項治理范圍是全市黨政機關和事業單位，事業單位要以財政全額撥款事業單位為重點。
專項治理主要內容是2007年以來各項“小金庫”資金的收支數額，以及2006年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的，應追溯到以前年度。
問：“小金庫”專項治理的方法和步驟？
答：按照中央和省里的統一部署，我市此次專項治理工作從2009年6月至2009年11月底基本結束，專項治理工作分四個階段進行，第一階段是動員部署，截至2009年6月10日；第二階段是自查自糾，截至2009年6月底；第三階段是重點檢查，從2009年7月至10月；第四是整改落實階段，截至2009年11月底。在重點檢查階段，將對市直行政事業單位的銀行賬戶進行一次全面清理；制定《淮南市市級預算單位公務卡管理暫行辦法》，并選擇部分單位進行公務卡試點。
此次“小金庫”專項治理主要采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行。凡列入此次專項治理范圍的黨政機關和事業單位，要按照規定，認真組織自查，對自查中發現的各種違法違規問題，必須自覺糾正。各單位負責人對自查自糾情況負完全責任。自查面必須達到100%。在自查自糾基礎上，市治理“小金庫”工作領導小組將組織開展重點檢查，重點檢查面不得低于納入治理范圍單位總數的5%，重點領域、重點部門和重點單位檢查面不得低于20%。
問：此次“小金庫”專項治理重點檢查對象包括哪些？
答：專項治理重點檢查對象包括：
1、執收、執罰權相對集中的部門和單位；
2、教育、衛生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關的部門和單位；
3、賓館、培訓中心、招待所、出版社、報社、雜志社等與黨政機關、事業單位有隸屬關系的單位；
4、以前檢查發現存在“小金庫”的部門和單位；
5、有群眾舉報的部門和單位；
6、自查自糾措施不得力、工作走過場的部門和單位。
問：“小金庫”專項治理的舉報有哪些具體規定？
答：舉報人可以通過全市各級“小金庫”治理領導小組辦公室設立并公布的舉報電話和舉報信箱，據實舉報“小金庫”相關線索或具體情況。“小金庫”治理領導小組辦公室要認真做好舉報的受理工作，建立舉報登記和查處督辦制度，指定專人負責，做到件件有交待、事事有著落。嚴格執行信訪工作保密制度，切實保護舉報人的合法權益，對打擊報復舉報人的，依法依紀從嚴懲處。對舉報有功人員，根據查出并已收繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額，給予3%-5%的獎勵，獎金最高額為10萬元，由同級財政負擔。
按照中紀委 財政部 監察部 審計署關于印發《“小金庫”治理工作舉報獎勵辦法》的通知第五條規定，舉報人舉報的事項應當客觀真實，對其提供材料內容的真實性負責。有下列情形之一的，不予獎勵：
1、舉報人無法證實其真實身份的；
2、舉報內容含糊不清、缺乏事實根據的；
3、舉報人提供的線索與“小金庫”治理日常工作機構查處“小金庫”無關的；
4、有關監督檢查機關已經發現或者正在查處的；
5、法律法規規定不予獎勵的其他情形。
問：在“小金庫”治理工作的組織領導上采取了哪些措施，遵循什么原則？
答：在市委、市政府的統一領導下，此次專項治理工作遵循分級負責、各有關職能部門和行業主管部門分口把關的原則，并建立“小金庫”治理工作責任制，一級抓一級、層層抓落實。
我市成立由紀委監察局、財政局、審計局牽頭，有關部門參加的“小金庫”專項治理工作領導小組，主要負責指導和協調全市的“小金庫”治理工作，研究制定相關政策規定，協調解決有關重要問題。領導小組辦公室設在財政局，負責“小金庫”治理的日常組織協調工作。各縣區、各部門也相應成立由分管領導牽頭、相關部門負責人參加的專項治理工作領導機構，并設立日常工作機構。
“小金庫”專項治理工作領導小組辦公室要主動加強同各部門、各成員單位及下級黨委、政府的溝通和聯系，及時研究明確治理的有關政策規定和工作要求，利用各種媒體及出簡報等形式加強對方案制定、自查自糾、重點檢查、案件移送、宣傳報道、信息溝通等工作的督促指導和組織協調，建立起分工明確、配合有力、資源共享、運轉順暢的工作協調機制。
