2014年8月以來，我市堅持1235發(fā)展思路，轉型發(fā)展明顯加速
中安煤化一體化項目動力中心1#鍋爐成功點火、安徽理工大學新校區(qū)建成、淮南大數據中心升級為安徽省大數據中心、淮南高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)、電科八所新址建成、中科院大氣所淮南大氣環(huán)境科技產業(yè)園發(fā)展加速……抓住歷史新機遇，淮南經濟爬坡過坎，勇闖改革關口，跑出轉型發(fā)展“加速度”！
2014年8月份以來，我市踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“1235”發(fā)展思路，瞄準轉型發(fā)展目標，推進產城融合、城鄉(xiāng)一體、合淮同城，聚力攻堅克難，謀求高質量發(fā)展，走出了一條具有淮南特色的資源型城市轉型發(fā)展新路。
2015－2017年，全市地區(qū)生產總值年均增長5.7%。2018年上半年，全市地區(qū)生產總值增長4．7％，財政收入增長7．5％，固定資產投資增長15．8％，居全省第4位，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值、高新技術產業(yè)增加值、進出口總額分別增長38．1％、41．1％、171．3％，均居全省第1位。
知其所來，識其所在，才能明其將往。這些數字變化的背后，是全市上下風雨兼程的付出，是永不放棄的信念，是更加堅定的轉型步伐！
鳳凰涅槃，打贏經濟下滑阻擊戰(zhàn)
關鍵詞：站在機遇與挑戰(zhàn)并存的重要關口，2014年8月以來，作為傳統(tǒng)資源型城市的淮南，一個個轉型步伐更顯意味深遠。
對于淮南來說，2014年是值得深刻記憶的一年，經濟發(fā)展遭遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。
2014年，面對經濟下行、結構性矛盾和重大事件影響等復雜形勢，由于受煤炭價格低迷的影響，全市GDP負增長0．4％，增幅處于全省末位，是全省唯一GDP負增長的市。淮南，陷入了輿論的漩渦，經濟跌入了谷底，信心受到了挫傷。
“淮南的路在何方？”“淮南的轉型方向在哪里？”痛定思痛，遭遇“重創(chuàng)”之后的淮南，按照省委、省政府的要求，主動轉型，強力轉型，帶著對轉型升級的渴望，開始了“求新、求知、求實、求變”之行，加速著創(chuàng)新驅動的進程，一場場的創(chuàng)新接力，在這座永不服輸的城市競相上演。
市委書記沈強在市委九屆七次全體（擴大）會議上，明確提出了淮南的發(fā)展思路即“1235”發(fā)展戰(zhàn)略。“一個目標”：在全省率先全面建成小康社會；實施“雙輪驅動”：做精做優(yōu)煤電化產業(yè)鏈、做大做強非煤產業(yè)群；加快“三化進程”：加快產城融合化、城鄉(xiāng)一體化、合淮同城化進程；實現“五個發(fā)展”：實現轉型發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、廉潔發(fā)展，奮力打造淮南經濟社會轉型發(fā)展的升級版。
這一刻起，全市上下堅持一手抓轉型發(fā)展、一手抓從嚴治黨，腳踏實地、逆境前行，打響了經濟下滑阻擊戰(zhàn)！
從落實國務院和省政府一系列政策措施著力，優(yōu)化存量、擴大增量，嚴控風險;從制約經濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)入手，轉職能、補短板，抓開放、促創(chuàng)新；夯實實體經濟基礎、夯實項目投資基礎、夯實居民消費基礎……一個個務實的舉措，一個個堅實的腳步，頂住了“三期疊加”的重重壓力！
歷史必然銘記，2015年，淮南的那一次莊重轉身。
那一年，既是淮南全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。
去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板……隨著供給側結構性改革的提出，精準施策穩(wěn)增長、勠力奮進調轉促，成為淮南2015年經濟發(fā)展的年度熱詞。
作為資源型城市，淮南市經濟增長過分依賴煤炭和電力，產業(yè)結構轉型勢在必行，省委、省政府實施的“4105”行動計劃，更是賦予了淮南轉型發(fā)展新的使命。
市委、市政府大力實施“4106行動計劃”，做精做優(yōu)煤電化產業(yè)鏈、做大做強非煤產業(yè)群，成為全市經濟轉型的突破點！
為支柱產業(yè)挖潛增效、為主導產業(yè)嫁接延伸、為高成長性產業(yè)培土施肥，淮南開始構建起煤電化產業(yè)“頂天立地”，非煤產業(yè)“鋪天蓋地”的多元支撐產業(yè)格局，新型煤化工、現代裝備制造、新一代信息技術等產業(yè)主導地位逐漸凸顯，現代服務業(yè)、旅游文化、光電新能源、現代醫(yī)藥、綠色有機農產品加工等產業(yè)加速成長，能源城市轉型發(fā)展的“淮南樣本”雛形初顯。
2015年10月底，全市主要經濟指標增速實現由負轉正。標志著遏制經濟下滑阻擊戰(zhàn)，取得完勝！
2015年，全市實現地區(qū)生產總值770.6億元，增長2.8%；財政收入131億元，增長4.1%。這一份成績單的背后，凝聚著全市上下破釜沉舟的決心，和艱辛付出的努力，是如此的難得和不易！
不忘初心，創(chuàng)新驅動致力穩(wěn)中求進
關鍵詞：沖破了思想觀念的障礙，培塑自我革新勇氣、構建全域創(chuàng)新格局，淮南的改革發(fā)展，詮釋著關于奮斗的生動含義。
從一煤獨大的固化思維中解放出來、從工業(yè)大市的優(yōu)越思維中解放出來、從坐等發(fā)展的惰性思維中解放出來。面對千帆競發(fā)、風起云涌的競爭態(tài)勢，淮南不忘初心，堅定改革定力，狠抓改革落實，2014年以來，已有484項改革任務出臺文件或啟動實施。在省政府對省轄市2016、2017年度目標管理績效考核中，我市“全面深化改革”考核指標得分連續(xù)兩年位列全省第一。
從2015年開始，每年春節(jié)后的第一個全市大會，都是招商引資大會！市委、市政府提出：“招商引資是發(fā)展第一要事！”市委書記沈強親自謀劃部署、親自帶隊招商，先后帶隊到長三角、珠三角等重點區(qū)域開展經貿交流活動，全市上下堅定不移抓招商，持之以恒引項目，為轉型崛起鉚足后勁。
2016年1月4日，壽縣劃歸淮南，淮南的行政版圖翻了一倍。在步入“十三五”門檻之時，淮南的嶄新發(fā)展格局，也從此開啟！
落實新理念、展現新狀態(tài)、適應新常態(tài)。穩(wěn)中求進，是淮南的轉型發(fā)展總基調！
那一年，習近平總書記視察安徽的重要講話精神，成為淮南轉型發(fā)展的思想羅盤，更是淮南的行動指南。市委、市政府用新發(fā)展理念引領發(fā)展行動，不斷加強改革創(chuàng)新、努力闖出新路。
那一年，省委書記李錦斌參加省第十次黨代會淮南代表團審議時指出，淮南要打好“四張資源牌”。市委、市政府出臺《淮南市五大發(fā)展行動計劃》，以扎實的態(tài)度打優(yōu)煤電資源牌、打強數據資源牌、打好科教資源牌、打響文化資源牌，著力構建創(chuàng)新型現代產業(yè)體系。
那一年，淮南持續(xù)推進“1235”發(fā)展思路，堅持煤電一體、清潔發(fā)展，“負重爬坡”推進經濟發(fā)展，支持煤炭企業(yè)加快轉型，淮南礦業(yè)集團、中煤新集公司扭虧為盈。淮南市大數據產業(yè)基地正式跨入安徽省第二批戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地序列，新一代信息技術產業(yè)插上騰飛的翅膀。
2016年，全市地區(qū)生產總值945億元，增長6.5%；規(guī)上工業(yè)增加值343億元，增長7%；財政收入150.9億元，增長6.5%。淮南形象煥然一新，邁出如期全面建成小康社會鏗鏘步履。
時間因為有了記憶，才凝聚成為了歷史。2017年是一個極不平凡的一年。
黨的十九大，宣告在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，邁進新時代,開啟新征程。
新時代，新作為！在轉型發(fā)展的時代脈動里，淮南，意氣風華，情懷飽滿！
2017年，主要經濟指標增幅創(chuàng)近年來最好成績，完成地區(qū)生產總值1111.5億元，同比增長6．9％；固定資產投資1021．8億元，增長7％，實現GDP和固定資產投資“雙千億元”的目標。
三次產業(yè)結構比由11.2：59.8：29調整為10.8：48.7：40.5，非煤電產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重由19.9%提高至26.8%，民營經濟增加值占GDP比重由41.3%提高至46%。
中安煤化一體化、商合杭高鐵淮南段等加快建設，中國移動（安徽）數據中心一期、安理大新校區(qū)、平電三期等建成投用,濟祁高速淮南段、鳳臺淮河二橋、孔李淮河大橋等建成通車,全球最大的水面漂浮式光伏電站并網發(fā)電。
在2017年省政府對我市目標管理績效考核中，淮南有41項單項工作位列全省前8名。“中國能源之都”、“華東工業(yè)糧倉”、“安徽工業(yè)重鎮(zhèn)”，淮南，重新煥發(fā)出耀眼的光芒。
捧讀這樣一份沉甸甸的成績單，我們?yōu)橹d奮，為此踏實！
挺近新時代，奏響轉型發(fā)展“最強音”
關鍵詞：跳出一隅謀全局，謀全局中抓一隅，突出產城融合化、城鄉(xiāng)一體化、合淮同城化，淮南為新一輪發(fā)展打牢根基。
2018年，淮南進入轉型提速高質量發(fā)展階段，打響了防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，“招商引資突破年”、“營商環(huán)境優(yōu)化年”、“作風建設年”等“五個年”活動齊頭并進。
這一年，淮南發(fā)展到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵節(jié)點，“一煤獨大”結構還沒有根本改變，煤炭行業(yè)量價齊跌，直接影響了主要經濟指標預期。淮南明白：破轉型之冰，非一春之暖，必須馳而不息地下一番苦功夫，才能久久為功。
這一年，市委、市政府重新審視淮南實際，認真分析經濟社會發(fā)展的階段性特征，以“功成不必在我，但功夫必須在我”的氣魄，采取了一系列能利當前、可利長遠的工作舉措，鞏固了全市經濟穩(wěn)定的基礎：
把精力落實到項目上，向著完成全年固定資產投資1130億元的目標任務奮力沖刺；
落實項目“四督四保”制度和項目建設提速年各項調度機制，緊盯157個億元以上續(xù)建項目、87個億元以上新開工項目、56個億元以上計劃開工項目，淮南片刻沒有懈怠；
持續(xù)開展“四送一服”工程，支持骨干企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，支持民營企業(yè)加快發(fā)展，支持創(chuàng)新企業(yè)高質量發(fā)展，支持傳統(tǒng)企業(yè)轉型發(fā)展，淮南須臾沒有停滯！
今年1-9月份，全市經濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，有4項指標增幅居全省前8位，6項指標增幅高于全省平均水平；非煤電產業(yè)特別是制造業(yè)、高新技術產業(yè)和戰(zhàn)新產業(yè)較快增長，制造業(yè)和房地產投資增速保持較快增長，城鄉(xiāng)居民收入增長高于經濟增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前完成全年目標。
從快馬加鞭的合肥都市圈、皖江城市帶建設，到剛剛規(guī)劃的淮河生態(tài)經濟帶，審視全省，淮南在區(qū)域發(fā)展大格局中如何“借力使力”？
依托合肥都市圈加速合淮同城化，加快合淮工業(yè)走廊、新橋空港經濟示范區(qū)淮南聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設，打造輻射沿淮、撬動皖北振興的重要支撐，成為淮南在全省區(qū)域板塊中的不二選擇。
在區(qū)域發(fā)展宏圖中，淮南既借力合肥都市圈快速發(fā)展之天時，更借力承接長江經濟帶之地利。成功舉辦了合肥都市圈城市第八次黨政會商會，簽訂基礎設施、環(huán)境保護等八項合作專題框架協(xié)議。淮南的發(fā)展，開始飛龍騰淵！
明確產業(yè)定位，我市大力推動產業(yè)結構轉型升級：今年1－9月份，全市非煤電工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重為25．2％，較2014年提高1．2個百分點，資源型城市的產業(yè)發(fā)展活力不斷增強。
發(fā)揮集聚效應，我市提升園區(qū)承載功能：按照“以產興城、依城促產、宜居宜業(yè)、融合發(fā)展”的思路，淮南全力推進產城一體，淮南經開區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)，淮南高新區(qū)升格為國家級高新區(qū)。全市9個省級以上開發(fā)區(qū)整合為6個，園區(qū)實現錯位發(fā)展、特色發(fā)展、產城融合發(fā)展。
牢記第一要事，我市招商引資效果凸顯：2014年以來，累計引進內資3149．8億元，引進省外投資億元以上項目資金1847．9億元，利用外商直接投資11．1億美元。截至今年9月底，進出口總額增長104％，增幅居全省第1位。淮南，全方位對外開放，打造內陸開放新高地的態(tài)勢已成！
壯大實體經濟，我市不遺余力：從第一支非煤產業(yè)上市公司——山河藥輔在創(chuàng)業(yè)板上市，到華印機電等4家企業(yè)在“新三板”掛牌，省區(qū)域性股權交易市場掛牌企業(yè)181家。截至今年9月底，全市各類市場主體總量達到18．7萬戶，比2014年同期增長近2倍。
樹立創(chuàng)新理念，我市不斷加快建設創(chuàng)新型城市：擁有國家級創(chuàng)新平臺7家、省市級創(chuàng)新平臺180家，建成院士工作站10家、博士后工作站11家。今年1－9月份，授權發(fā)明專利340件，居全省第9位。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，我市著力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展：2014年以來，全市城鄉(xiāng)建設累計投資157．7億元，新改建各類管網786．4公里，新增道路面積428．3萬平方米，累計建成農村公路2558．8公里。
面對淮南轉型發(fā)展，淮南永不言棄、永不言敗；面對高質量發(fā)展要求，淮南永不懈怠、一往無前；面對百舸爭流的新一輪發(fā)展，市委、市政府勾勒出堅定前行的清晰軌跡，正帶領全市人民砥礪奮進，在改革的浪潮中高歌遠航，書寫屬于這座拼搏之城新的時代篇章！（記者 柏松 編輯 湯寧）
