聚焦重點難點 加大治理力度
我市大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善持續(xù)向好
今年以來，市委、市政府針對大氣污染治理的嚴峻形勢，聚焦重點難點，探索治理路徑，全力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。尤其秋冬季大氣攻堅行動后，全市各級各部門齊抓共管，大氣污染治理取得較好成績：在生態(tài)環(huán)境部通報的10月份空氣質(zhì)量有關(guān)情況中，淮南等7個城市PM2.5平均濃度降幅滿足秋冬季改善目標進度要求；我市10月份PM2.5同比下降13%，在長三角地區(qū)同比變幅排名中位列第4位；在皖北六市中，9月6日至11月19日，我市PM2.5平均濃度為41.4μg/m3，濃度排名第2，降幅排名第2；10月1日至31日，我市PM2.5平均濃度排名第1，降幅排名第2；11月1日至19日，我市PM2.5平均濃度排名第2，降幅排名第1，空氣質(zhì)量改善效果明顯。
網(wǎng)格監(jiān)測與網(wǎng)格監(jiān)管相結(jié)合
從去年10月份到今年10月份，我市投資1.6億元在全區(qū)域建成投運大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)測與綜合管理系統(tǒng)，建成大數(shù)據(jù)服務中心和指揮中心，在市環(huán)保局設立大氣環(huán)境監(jiān)測調(diào)度中心，24小時值守，實現(xiàn)重點污染源24小時監(jiān)測。在大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)測與綜合管理系統(tǒng)建設的基礎(chǔ)上，貫徹落實“一管四全”，即建立健全精準管理的監(jiān)測體系，對大氣污染治理實現(xiàn)全域范圍全覆蓋、時空時間全覆蓋、管理責任全覆蓋、系統(tǒng)治理全覆蓋，全市空氣質(zhì)量較去年實現(xiàn)明顯改善。出臺《淮南市大氣污染防治網(wǎng)格監(jiān)管工作方案》，依托大氣環(huán)境監(jiān)測與綜合管理系統(tǒng)，按照分級負責、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管為原則，實現(xiàn)線上線下即時聯(lián)動，高效處理大氣污染問題。目前，第三方運維公司已開發(fā)完成系統(tǒng)平臺及APP，分縣區(qū)開展網(wǎng)格員培訓。潘集區(qū)、八公山區(qū)和田家庵區(qū)各開展區(qū)級網(wǎng)格化監(jiān)管培訓1次，三個區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培訓16次，參加人員近600余人次，網(wǎng)格員上報發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為45件次，因環(huán)境突出問題問責網(wǎng)格員7人，行政處罰5人。
專家團隊與基層管控相結(jié)合
我市依托大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)測與綜合管理系統(tǒng)項目，組建了一支集氣象專家、污染物質(zhì)分析專家、環(huán)境治理專家組成的專家咨詢小組，為全市提供大氣污染數(shù)據(jù)監(jiān)控報告、重污染天氣應急管控以及專家咨詢等服務。各縣區(qū)按照“誰監(jiān)管、誰負責”的原則，建立“全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責任到人”的環(huán)境監(jiān)管模式。成立網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，由分管區(qū)長任組長，區(qū)級機關(guān)有關(guān)單位主要負責人和各鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人為成員。由區(qū)環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道巡查企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營情況、實地查處、受理信訪投訴等，并每月上報工作開展情況。同時，強化監(jiān)督考核，對各級網(wǎng)格主體及相關(guān)責任人不履行或不正確履行環(huán)境保護職責的行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提請有關(guān)部門對相關(guān)責任人嚴格問責，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。
日常管理與應急管理相結(jié)合
加強日常管理。我市“大氣污染防治監(jiān)控預警及決策支持系統(tǒng)”十秒鐘上傳一次實時數(shù)據(jù)，對于異常數(shù)據(jù)會發(fā)出預警信號，大氣環(huán)境監(jiān)測調(diào)度中心值班人員發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)之后，將巡檢點位的任務通過“環(huán)境巡查綜合管理平臺”下發(fā)到各縣區(qū)（園區(qū)）網(wǎng)格員的手機巡檢APP上，網(wǎng)格員接收到任務之后立即趕往超標現(xiàn)場查看超標原因，及時采取解決措施并上報相關(guān)情況。從10月初至今，我市已經(jīng)有效處置20起大氣污染事件，每次響應處理不超過90分鐘。重視應急管理。針對后位的縣區(qū)，我市利用大氣環(huán)境立體走航觀測車對污染點位周邊進行全方位、全區(qū)域、全時段的移動監(jiān)測，科學判定污染事件形成的主要原因，污染物質(zhì)的主要成分及分布特征。同時，以手持監(jiān)測設備作為現(xiàn)場污染物質(zhì)的監(jiān)測輔助，更加精確、便捷地監(jiān)測周圍環(huán)境的PM2.5和PM10濃度，為快速發(fā)現(xiàn)和解決大氣環(huán)境污染問題提供有力支持。（記者 張鵬 編輯 湯寧）
