思想解放常常是正確行動的先導。2014年,市委、市政府針對淮南實際,提出從一煤獨大的固化思維中解放出來,從工業大市的優越思維中解放出來,從坐等招商的惰性思維中解放出來,淮南,這座被稱為“能源之都”的城市在發展中積累的弊病、形成的慣性,開始進行大力度根治。2018年,“營商環境優化年”活動再次聚焦全市經濟社會發展瓶頸,以“破冰”和“突圍”的決心,全面推動城市發展深度轉型。對此,每一個淮南人都應當積極參與響應。
作為全市土地資源的守護者和土地要素的保障者,市國土系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于改善營商環境的重要講話精神,圍繞思想進一步解放、作風進一步轉變、效能進一步提升、職能進一步發揮,以高度的政治自覺和責任擔當,推動全市營商環境進一步優化,真正實現轉型提速高質量發展。
“學思議行”促思想進一步解放。“學”就是把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為系統干部職工思想建設的重中之重,厚植理論根基。“思”就是結合年初全市國土資源工作會議,促進系統內各級領導干部理思路、重謀劃。“議”就是結合“全面學合肥、對標提效能”活動開展專題討論,督促系統內黨員干部將自己擺進去,對標找差距。“行”就是知行結合,在落實市委、市政府決策部署上不折不扣,真抓實干。通過“學思議行”不斷引導黨員干部進一步開闊新視野、更新思想庫,牢固樹立優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力意識。
“請進來、走出去”促作風進一步轉變。在全市國土系統深入開展形式主義官僚主義大排查大調研活動,將企業請進來,以問卷調查、座談交流等方式廣泛收集意見建議,深入查擺國土系統在服務企業和辦事群眾方面存在的“門好進、臉好看、事難辦”以及“推繞拖”等形式主義官僚主義新動向、新問題,分析原因,強化整改,切實營造求真務實、干事創業的良好氛圍。結合全市“四送一服”活動,深入企業工廠一線實地察看企業的生產經營情況,詳細了解詢問企業發展遇到的問題、存在的困難和破解的建議,與企業家們面對面交流,向構建“親”“清”政商關系進一步精準發力。抽調專人深入各區(園區)企業,集中解決全市中小微企業歷史遺留問題,累計辦結土地問題57宗、房產問題50宗。
“改革創新挖潛”促效能進一步提升。通過內部窗口整合、流程優化精簡、人員培訓加壓等手段,將不動產登記辦結時限壓縮85%以上,產權、抵押權注銷登記和不動產信息查詢實現當日受理、當日辦結。推行公共服務清單和中介責任清單,根據行政權力分類的職責定位,逐一厘清與行政權力對應的責任事項,落實責任主體,進一步規范職責權限,明確相應責任事項、追責情形及其依據,升級部門權責清單,實現“兩單融合”。大力推行“互聯網+政務服務”,努力實現行政審批規范化、透明化,真正做到“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”,全局34項行政許可和公共服務事項已全部推送至安徽政務服務網淮南分廳運行,企業和辦事群眾可實現在網上辦理。
“強管理、優服務”促職能進一步發揮。全力保障全市重大項目、招商引資項目用地需求,做好項目用地預審,加強臨時用地和設施農業用地保障,圍繞重點項目,上門服務。百舸爭流,奮楫者先。下一步,市國土系統將以更大力度、更加務實的舉措,重點圍繞“破障礙、去煩苛、筑坦途”精準發力。結合國家土地督察南京局駐點督察反饋意見,以立行立改的態度抓好問題整改落實,以嚴細準實的要求構建管地用地長效機制,舉一反三,努力實現保障發展與保護資源的“雙贏”;結合“解決歷史遺留問題攻堅年”活動,本著“尊重歷史、合法依規、妥善處置”的原則,強化閑置土地和批而未供土地整改及消化,用足用活政策,破解經濟社會發展“梗阻”;通盤考慮盤活資源、整治環境、調控人口多方面因素,謀劃好落實好城鄉建設用地增減掛鉤,為淮南建設發展拓展、優化空間。(孫躍山)