鳳臺縣遵循“因村制宜”“彰顯特色”的原則，整體統(tǒng)籌建設(shè)美好鄉(xiāng)村——
村美民富氣象新
本報記者 孫玉寶 本報通訊員 單兆偉
鳳臺縣在推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，遵循“因村制宜”和“彰顯特色”的原則，注意涵蓋村莊環(huán)境綜合提升、公共事業(yè)全面進步和農(nóng)民收入持續(xù)增長等多方面，統(tǒng)籌考量農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求，讓老百姓感受到了“農(nóng)村不比城里差 ”。
物質(zhì)精神一起抓
走進鳳臺縣劉集鄉(xiāng)高潮村，你會發(fā)現(xiàn)，這里的街道整潔干凈，民居獨特漂亮，加之隨處可見的涼亭小道、文化長廊、綠樹草地、廣場明燈、健身器材……一幅美好鄉(xiāng)村的秀麗畫卷；偶然遇到的一位村民，迎接你的也是熱情洋溢的笑臉。
村民李遠春的家，三室一廳，一百多平方米，家電一應(yīng)俱全，家具時尚大方。 “我們住的樓房是經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃自主建設(shè)的公寓式建筑，住起來舒服適用。 ”李遠春對記者說。
隨行的高潮村黨總支書記李存新介紹，高潮村位于鳳臺縣城郊，通過美好鄉(xiāng)村建設(shè)，村民們過上了“樓上樓下、電燈電話”，自來水到戶，水泥路到家的生活。
“硬件”上去了，村民們大都成了“創(chuàng)業(yè)者”和“上班族”，但不等于就城市化了。比如村里的衛(wèi)生環(huán)境很差，村民的衛(wèi)生習(xí)慣不好等。針對這些問題，村里發(fā)動了一場“美麗戰(zhàn)役”，廣泛宣傳、發(fā)動群眾，號召居民從房前屋后開始，整治環(huán)境衛(wèi)生。在各家“自掃門前雪”基礎(chǔ)上，村里成立衛(wèi)生隊，購買節(jié)能掃地機、手推車等保潔工具，開始收集垃圾、清潔村容村貌。制訂《村規(guī)民約》，規(guī)范村民行為。
“村里打算再增添一些樹木，安裝80盞太陽能路燈，建一所幼兒園，設(shè)郵政儲蓄高潮網(wǎng)點，建設(shè)污水處理站等，一步一步來，建成一個大家滿意的幸福社區(qū)。 ”村民李遠春對記者說，現(xiàn)在每家每戶的垃圾都由村里來統(tǒng)一收集，環(huán)境變美了，俺們精神生活更是豐富了，有農(nóng)家書屋、健身場所，俺們體會到“不比城里差。 ”
村企共建先富民
“農(nóng)民朋友記在心，美好鄉(xiāng)村是福音。因地制宜是原則，產(chǎn)業(yè)富民是根本……”在鳳臺鄉(xiāng)村，傳唱著這樣一首專門為美好鄉(xiāng)村建設(shè)而創(chuàng)作的民謠。這首民謠傳遞了一個觀點——美好鄉(xiāng)村建設(shè)不完全是修建寬闊的馬路和成片的樓房，根本是要富民。
“住的是兩層樓房，走的是寬闊的水泥路。以前家庭收入只能靠種地和外出打工，現(xiàn)在村里創(chuàng)辦了企業(yè)，在家門口就能就業(yè)。如今，俺也成了上班族。 ”新集鎮(zhèn)羅楊村村民岳彥軍感觸良多。
岳彥軍所說的 “村里創(chuàng)辦的企業(yè)”，是指安徽惠邦食品有限公司。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，羅楊村把沉陷區(qū)綜合治理與發(fā)展養(yǎng)殖深加工相結(jié)合，利用沉陷區(qū)荒廢的水面和灘涂地，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，形成了省內(nèi)最大集產(chǎn)銷一體的“肉鴨綠色養(yǎng)殖和深加工”企業(yè)，解決了300多名失地農(nóng)民的就業(yè)問題，體現(xiàn)了綜合治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。
同樣，在錢廟鄉(xiāng)錢廟村，村民也有自己的企業(yè)，在這里上班的全是本村村民。劉文麗現(xiàn)在足不出村就能就業(yè)，每月有1000多塊錢的固定工資，自己在企業(yè)也入了股，年底有分紅，一年2萬多塊錢的收入。
在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，錢廟村走“村企共建”之路，帶領(lǐng)全村群眾發(fā)展集體經(jīng)濟，現(xiàn)有機械配件加工廠、箱包廠、民益輪窯廠等11家村民集體企業(yè)和招商企業(yè)，解決了全村500多人就業(yè)，村民人均年純收入達9000多元。
鳳臺縣把美好鄉(xiāng)村建設(shè)與推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民增收結(jié)合起來，形成“村美人富”的良好局面。同時，著力擴大“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)覆蓋面，加快優(yōu)質(zhì)糧、特色蔬菜、特種水產(chǎn)、特種養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游。
規(guī)劃整治更宜居
在當?shù)剞r(nóng)村，許多家庭是“一代農(nóng)民造三次房”“建了新房不拆舊房”，歲月經(jīng)年，宅基地越占越多，同時又出現(xiàn)了不少“空心村”。因此有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始動起了土地整治、大拆大建的念頭。
鳳臺縣委、縣政府認為，美好鄉(xiāng)村建設(shè)是需要拆遷和建設(shè)，但不需要“大拆大建”。針對全縣數(shù)字不小的 “空心村”，他們請來有關(guān)專家?guī)椭忸}。加大對人口較多村莊的規(guī)劃建設(shè)，完善這些村莊的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，引導(dǎo)小村莊的居民向中心村聚集，使之成為有一定規(guī)模的農(nóng)村社區(qū)。
桂集鎮(zhèn)殷崗村農(nóng)房建設(shè)與改造工程始于去年初，目前已全部完成。改造項目包括對全部288戶農(nóng)房進行修繕改造，在原來平整的屋頂統(tǒng)一加建了瓦頂斜坡，對所有農(nóng)房墻面進行了統(tǒng)一粉刷。在美化建設(shè)過程中，這個村未拆一間舊房，也沒蓋一座新房。將“空心村”住戶都遷往中心村，然后因地制宜建起了富有濃郁鄉(xiāng)村氣息的文化公園和文化廣場。公園里綠草茵茵、花樹成行；廣場上配置各類健身器材和高桿照明燈。傍晚或節(jié)假日，許多村民都來這里參加各類文體活動。目前殷崗村已改為殷崗社區(qū)，成為省及淮南市的美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點。
類似殷崗社區(qū)的建設(shè)案例，在鳳臺縣還有很多。下一步，該縣將按照“整治為主、拆建為輔、適度集中、突出特色”的思路，合理設(shè)定中心村建設(shè)模式；現(xiàn)階段主要以改、擴建為主，堅決防止用行政手段推進村莊合并，搞大拆大建。這既節(jié)約了國家和個人的財力，又保留了每個村莊的自有特色。
