安徽省淮南市踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，以法治思維為指導，推進縣級綜治中心建設，培育“到綜治中心能解決矛盾糾紛”的社會治理新名片，基層治理效能持續(xù)提升。
整合資源力量，構建一站式多元共治平臺。大力推進縣級綜治中心標準化建設，整合各類資源，真正實現(xiàn)“進一扇門、解萬般事”。全市10個縣區(qū)綜治中心堅持因地制宜、便利群眾原則，充分利用現(xiàn)有場地推動訴訟服務、檢察服務、信訪接待、公共法律服務等中心集中辦公，科學設置引導受理、多元化解、指揮調(diào)度“3+X”功能區(qū)域。按照“綜治中心搭臺、入駐部門唱戲”思路，推動法院、檢察院、公安、司法行政、信訪等部門常駐，住建、衛(wèi)健、工會、婦聯(lián)等單位輪駐，讓群眾解決訴求“只跑一地、只進一門”。“老娘舅”“為玉帛調(diào)解”“銀鈴調(diào)解”“謝大姐調(diào)解”等一批群眾信任的品牌調(diào)解室進駐中心，33個專業(yè)調(diào)解組織、5個心理服務機構協(xié)同參與，形成“一縣區(qū)一品牌、多元共治”的良好格局。
優(yōu)化工作機制，暢通全鏈條多元解紛流程。通過創(chuàng)新機制、流程再造，讓矛盾糾紛化解更加高效、規(guī)范、順暢。縣級綜治中心主動排查網(wǎng)格員上報的信息、公安警情、法院調(diào)解進度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的矛盾線索，對可能升級的糾紛提前介入。依托網(wǎng)格化“E治理”平臺，開發(fā)矛盾糾紛分流調(diào)度模塊，實現(xiàn)糾紛統(tǒng)一編碼、線上錄入、分流轉(zhuǎn)辦、結果反饋全流程閉環(huán)管理。同時為社區(qū)民警開通賬號，及時推送非警務類矛盾糾紛，確保每起糾紛都得到妥善處置。按照“一站式受理、一單制轉(zhuǎn)辦、一攬子調(diào)處”的要求，對糾紛進行分析研判，明確復雜程度、化解重點、責任部門和辦理時限，沿著法治化路徑推進化解。
強化協(xié)同聯(lián)動，筑牢全方位風險防控屏障。充分發(fā)揮綜治中心的前端作用，通過建立聯(lián)動聯(lián)治機制，把風險防范化解在早在小。建立“綜治中心+網(wǎng)格化”聯(lián)動機制，組建專兼職網(wǎng)格員隊伍，發(fā)揮其信息員、宣傳員前哨作用，實現(xiàn)網(wǎng)格吹哨、部門報到。堅持周會商、月研判，定期分析社會治安形勢，協(xié)調(diào)解決風險隱患。對辦理不及時、存在風險、有升級態(tài)勢的矛盾糾紛，及時發(fā)出工作提示函、風險預警函，做到早提醒、早督辦、早化解。各縣區(qū)綜治中心協(xié)調(diào)衛(wèi)健、司法行政等部門共享精神障礙患者信息，聯(lián)合開展專項業(yè)務培訓，充分發(fā)揮基層干部人熟地熟優(yōu)勢，協(xié)助職能部門將對特殊群體的服務管理措施落到實處。
(吳文波 許 震)
(（轉(zhuǎn)載自2025年第10期《長安》雜志）)
