為勞動(dòng)者撐起安全“防護(hù)網(wǎng)”
——我市工傷保險(xiǎn)工作綜述
我市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)始終把推進(jìn)工傷保險(xiǎn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為護(hù)航企業(yè)、保障民生、服務(wù)發(fā)展的重要舉措，在完善工傷保險(xiǎn)制度、擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面、提升經(jīng)辦服務(wù)水平等方面持續(xù)發(fā)力、久久為功，工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)工作取得累累碩果。
近年來(lái)，我市通過(guò)制度創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化，已構(gòu)建起覆蓋全民、多層次、可持續(xù)的工傷保障安全網(wǎng)。截至目前，我市工傷參保人數(shù)38．65萬(wàn)人，工傷認(rèn)定600余件，工傷鑒定15批次，鑒定1074人次，工傷基金收入1．3億元，支付各類工傷保險(xiǎn)待遇1．3億元，工傷基金收支穩(wěn)定。工傷參保人數(shù)逐年增長(zhǎng)，待遇水平不斷提高，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，為全市勞動(dòng)者撐起了安全的“防護(hù)網(wǎng)”。
自2024年1月1日工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支以來(lái)，我市聚焦工傷保險(xiǎn)全覆蓋目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力擴(kuò)大參保覆蓋面、提升服務(wù)質(zhì)效。
工傷保險(xiǎn)群體覆蓋范圍更廣
市人力資源和社會(huì)保障局與徽商銀行、建設(shè)銀行等11家銀行簽訂合作協(xié)議，完成397個(gè)社銀合作網(wǎng)點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。依托銀行網(wǎng)點(diǎn)資源，打造“就近辦”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為參保單位和群眾提供高效便捷的“一站式”多元化參保服務(wù)。全面推廣工傷保險(xiǎn)網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)，通過(guò)流程再造、數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建“線上為主、線下為輔”的經(jīng)辦模式。參保企業(yè)和群眾可通過(guò)線上平臺(tái)實(shí)時(shí)辦理參保登記、繳費(fèi)申報(bào)等日常業(yè)務(wù)，辦理時(shí)間壓縮60％以上，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。以“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體，組織全市人社系統(tǒng)力量，深入企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、商圈等“四進(jìn)”場(chǎng)所60余個(gè)，累計(jì)開(kāi)展政策宣講、現(xiàn)場(chǎng)答疑等宣傳活動(dòng)50余場(chǎng)。自2024年8月啟動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)“數(shù)據(jù)找人計(jì)劃”（三期）工作以來(lái)，通過(guò)人社、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)定位未參保市場(chǎng)主體。組建工作專班開(kāi)展參保動(dòng)員，累計(jì)實(shí)地走訪企業(yè)2000余家，電話溝通5000余次，一對(duì)一講解參保政策和權(quán)益保障。截至目前，專項(xiàng)行動(dòng)成果顯著，新增參保企業(yè)359戶，新增參保職工1257人，進(jìn)一步筑牢企業(yè)職工權(quán)益保障網(wǎng)。
工傷保險(xiǎn)體系層次更全
伴隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，快遞物流業(yè)作為傳統(tǒng)工作職業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)條件下的延伸，吸納了大批勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為此，我市積極響應(yīng)省有關(guān)政策，推進(jìn)實(shí)施快遞業(yè)優(yōu)先參保，對(duì)接郵政管理部門(mén)，對(duì)快遞行業(yè)用人單位開(kāi)展摸底排查，全面掌握快遞從業(yè)人員年齡、性別、工作網(wǎng)點(diǎn)等基本信息，不斷優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)內(nèi)部和外部流程，指導(dǎo)快遞企業(yè)和基層快遞網(wǎng)點(diǎn)積極參加工傷保險(xiǎn)。目前，快遞行業(yè)工傷參保人數(shù)達(dá)到2044人。與此同時(shí)，大力推進(jìn)超齡就業(yè)人員和實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)，保障了該群體勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前，超齡就業(yè)人員累計(jì)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到3500余人。穩(wěn)步推進(jìn)補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)工作。2023年5月，我市出臺(tái)試行補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)政策，形成政府主導(dǎo)、商保經(jīng)辦、繳費(fèi)合理、保障適度、協(xié)作統(tǒng)一、提質(zhì)增效、創(chuàng)新服務(wù)、穩(wěn)定持續(xù)的社保＋商保模式，進(jìn)一步分散用人單位工傷風(fēng)險(xiǎn)，滿足了用人單位和職工合理化、多樣化的工傷保障需求。
工傷預(yù)防行動(dòng)更積極
為貫徹落實(shí)工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃，我市通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)宣傳、全程監(jiān)管，全覆蓋高質(zhì)量培訓(xùn)企業(yè)重點(diǎn)人員，切實(shí)提升工傷預(yù)防意識(shí)和能力，保障勞動(dòng)者生命安全健康，促進(jìn)勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全健康發(fā)展。截至2025年5月，我市完成19973人次的工傷預(yù)防培訓(xùn)任務(wù)，其中完成重點(diǎn)行業(yè)三類人員（重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和班組長(zhǎng)）3200余人。與此同時(shí)，我市通過(guò)開(kāi)展工傷預(yù)防培訓(xùn)，企業(yè)安全生產(chǎn)措施和工傷預(yù)防意識(shí)得到了普遍提高，有效地促進(jìn)用人單位和職工由“傷后保障”向“提前預(yù)防”意識(shí)的轉(zhuǎn)變，工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)成果內(nèi)化為職工“積極預(yù)防、主動(dòng)規(guī)避”的自覺(jué)行動(dòng)。從源頭上減少或預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故和工傷事故的發(fā)生，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益取得了顯著成效。
供養(yǎng)親屬“四上門(mén)”服務(wù)更優(yōu)
工傷保險(xiǎn)供養(yǎng)親屬具有顯著的“老幼病殘”特征，面對(duì)供養(yǎng)親屬待遇資格“承諾易、核驗(yàn)難”的經(jīng)辦困局，市人力資源和社會(huì)保障局秉持權(quán)益保障與基金安全并重的經(jīng)辦原則，創(chuàng)新實(shí)施“四上門(mén)”服務(wù)機(jī)制，四位一體協(xié)同推進(jìn)便民服務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防控。一是簽署承諾上門(mén)辦，實(shí)現(xiàn)群眾“零跑腿”；二是待遇資格上門(mén)驗(yàn)，精準(zhǔn)防范待遇冒領(lǐng)和騙保行為；三是自助認(rèn)證上門(mén)教，全力化解特殊群體“數(shù)字鴻溝”；四是法律責(zé)任上門(mén)講，解讀政策法規(guī)強(qiáng)化群眾誠(chéng)信守法意識(shí)。自2020年推行“四上門(mén)”服務(wù)以來(lái)，我市累計(jì)已為143位供養(yǎng)親屬提供上門(mén)服務(wù)，惠及84個(gè)家庭，服務(wù)滿意率100％。
長(zhǎng)期待遇管理機(jī)制更全
工傷長(zhǎng)期待遇人員，尤其高齡供養(yǎng)親屬的管理一直是稽核工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。市人力資源和社會(huì)保障局制定工傷長(zhǎng)期待遇人員管理辦法和生存認(rèn)證操作規(guī)范，形成了完整、有效、可操作的工作方式。對(duì)長(zhǎng)期待遇人員建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，更針對(duì)高齡人群建立高危數(shù)據(jù)庫(kù)。稽核工作中的待遇暫停、恢復(fù)、終止的相關(guān)佐證材料，認(rèn)證工作中的聯(lián)系記錄、查詢數(shù)據(jù)、來(lái)往函件、照片視頻等佐證材料，均做到有據(jù)可查，各項(xiàng)資料齊全、完整、有效。每月通過(guò)皖事通自助認(rèn)證、電話溝通、在線指導(dǎo)、視頻認(rèn)證、入戶走訪、異地協(xié)查，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)作高效的監(jiān)管工作機(jī)制，長(zhǎng)期待遇人員資格認(rèn)證率保持100％。
工傷保險(xiǎn)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，也是社會(huì)和諧的穩(wěn)定器，發(fā)揮著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展、兜住民生底線的重要作用。每一例工傷背后都是一個(gè)家庭的牽掛，我市將以更有溫度的服務(wù)流程、更高效的待遇支付機(jī)制，讓工傷保險(xiǎn)真正成為勞動(dòng)者的暖心保障。目前，我市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)正在不斷探索新形勢(shì)下工傷保險(xiǎn)工作的新方式，用深入人心的服務(wù)將群眾與政府緊緊連接起來(lái)，譜寫(xiě)工傷保險(xiǎn)保障民生的新篇章。
（記者 魯松）
