筑起綜治品牌“新高地” 構(gòu)建高效調(diào)處“新格局” 創(chuàng)新矛盾化解“新機(jī)制”
打造綜治中心規(guī)范化建設(shè)“田家庵樣板”
近年來(lái)，田家庵區(qū)按照中央政法委和省委政法委關(guān)于加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的要求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，筑起綜治品牌“新高地”，構(gòu)建高效調(diào)處“新格局”，創(chuàng)新矛盾化解“新機(jī)制”，打造出綜治中心規(guī)范化建設(shè)的“田家庵樣板”。
筑起綜治品牌“新高地”
田家庵區(qū)綜治中心在黃金地段形成了“政法一條街”，“中心吹哨，部門報(bào)到”，營(yíng)造出強(qiáng)大的綜治集聚效應(yīng)，區(qū)委政法委憑借扎實(shí)的工作獲得全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣區(qū)、全省安全感調(diào)查全區(qū)安全感指數(shù)100%；區(qū)綜治中心也先后榮獲“安徽省金牌勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織”和“全國(guó)巾幗建功先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，成為全省乃至全國(guó)的一張亮麗名片。
今年1月，升級(jí)改造后的綜治中心接待、化解、辦公等區(qū)域面積約1200平方米，整合了各類社會(huì)治理資源，以“1+3+6+N”（一個(gè)中心，3個(gè)專業(yè)接待大廳，6間特色調(diào)解室，微型法庭、心理驛站、城市書房等多個(gè)功能室）模式為班底，積極推動(dòng)法院、公安、司法、人社、信訪等近20家單位進(jìn)駐中心，切實(shí)讓群眾“只跑一地、只登一網(wǎng)、可解萬(wàn)事”。科學(xué)設(shè)置15個(gè)接待窗口和6個(gè)專業(yè)調(diào)解室；建成心靈驛站，實(shí)現(xiàn)矛盾化解“事心雙解”；法院“舜心法庭”入駐中心，針對(duì)權(quán)責(zé)清晰、案情簡(jiǎn)單的訴訟案件可開庭審理。
2024年12月30日，田家庵區(qū)人民法院派駐員額法官、調(diào)解員各一名，書記員2名入駐區(qū)綜治中心，打造“法院+綜治”多元調(diào)解“新高地”。法院對(duì)行政案件精準(zhǔn)分流，完善先行調(diào)解對(duì)接流程，整合資源力量，充分發(fā)揮行政爭(zhēng)議化解中心實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的職能作用，整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等力量，與行政機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織搭建先行聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。目前，法院與區(qū)綜治中心共同招募特邀調(diào)解員109人，調(diào)解員成為連接法院與綜治中心的紐帶。
構(gòu)建高效調(diào)處“新格局”
田家庵區(qū)委政法委制定完善《社會(huì)治安綜合治理中心工作職責(zé)》《社會(huì)治安綜合治理中心運(yùn)行機(jī)制》《矛盾糾紛多元化解工作實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，提升綜治中心統(tǒng)籌能力；規(guī)范化解流程，制定《區(qū)級(jí)綜治中心一站式矛盾糾紛化解流程規(guī)范》，采取“中心吹哨、部門報(bào)到”集中受理、分流指派、跟蹤督辦、化解銷號(hào)。
全流程閉環(huán)工作模式，開設(shè)熱線電話（婦聯(lián)12338）、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（如政務(wù)APP、微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站投訴入口）等線上通道，確保群眾能通過(guò)多種方式反映矛盾糾紛；規(guī)范閉環(huán)管理，建立矛盾糾紛調(diào)解全過(guò)程閉環(huán)處置流程，按照“受理—研判—吹哨—調(diào)處—結(jié)案—回訪”流程規(guī)范管理。
田家庵區(qū)人力資源和社會(huì)保障局自入駐田家庵區(qū)綜治中心以來(lái)，區(qū)人社局積極融入中心“一站式”受理、“一攬子”調(diào)處、“全鏈條”化解工作格局。在綜治中心設(shè)置專門接待窗口，確保群眾勞動(dòng)保障相關(guān)訴求能夠得到及時(shí)響應(yīng)和妥善處理，切實(shí)讓群眾“進(jìn)一扇門，辦多件事”。今年1月份以來(lái)，共參與調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛156件，成功化解156件，涉及勞動(dòng)者1682人，涉及金額4200萬(wàn)元。
創(chuàng)新矛盾化解“新機(jī)制”
田家庵區(qū)委政法委創(chuàng)新矛盾化解“新機(jī)制”，開展前置調(diào)解，把爭(zhēng)議消弭在萌芽狀態(tài)。織密網(wǎng)格深挖矛盾線索，發(fā)動(dòng)614名網(wǎng)格員,依托淮南“e治理”平臺(tái)，精準(zhǔn)摸排各類矛盾糾紛和安全隱患。2024年以來(lái)，網(wǎng)格員累計(jì)排查上報(bào)各類事件約9萬(wàn)條，網(wǎng)格長(zhǎng)第一時(shí)間受理辦結(jié)，筑牢了矛盾糾紛預(yù)防的第一道防線。創(chuàng)新化解模式凝聚調(diào)解合力，秉持“預(yù)防為主、全力調(diào)處”原則，推行遞進(jìn)式矛盾化解模式，分層分類開展調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的治理目標(biāo)。建強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的多元調(diào)解功能，建立全區(qū)人民調(diào)解、多元調(diào)解等調(diào)解員信息庫(kù)。
自今年1月區(qū)綜治中心升級(jí)改造以來(lái)，已接待受理勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)糾紛、行政爭(zhēng)議、婚姻家庭等各類來(lái)訪事項(xiàng)829件，成功化解524件；接待討薪群眾142批次，幫助1520余名勞動(dòng)者追討工資近4000萬(wàn)元，創(chuàng)新矛盾化解“新機(jī)制”彰顯了強(qiáng)大的矛盾化解能力。
(記者 劉銀昌)
