——我市聚力解決市民“停車難”問題綜述
小車位關(guān)系大民生。無論是早晚接送孩子，還是去商業(yè)街購物、在外就餐，停車高峰期的“一位難求”著實(shí)讓許多居民頭痛。我市停車泊位約28萬個(gè)，主城區(qū)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車保有量約37萬輛，存在泊位供給總量不足、路內(nèi)泊位占比較高等問題，亟需通過開展便民停車行動(dòng)逐步解決。
民有所呼，我有所應(yīng)。按照市委、市政府部署安排，市住建局扎實(shí)推進(jìn)便民停車行動(dòng)，把群眾滿意作為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)增加泊位供給、提高泊位利用率、推升智能化水平，切實(shí)把好事實(shí)事做到群眾心坎上，真正讓群眾看到變化、見到成效、得到實(shí)惠。到2025年，我市計(jì)劃新增8萬個(gè)停車泊位，其中住宅停車泊位增加6萬個(gè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造增加停車泊位1萬個(gè)、公共停車泊位增加1萬個(gè)。
規(guī)劃引領(lǐng)，更好滿足群眾停車需求
市住建局針對(duì)調(diào)研結(jié)果對(duì)癥下藥，分析預(yù)測2023年至2035年機(jī)動(dòng)車保有量和停車泊位缺口，依托國土空間總體規(guī)劃，編制完成《淮南市城市停車場專項(xiàng)規(guī)劃（2023—2035）》，合理確定停車場建設(shè)規(guī)模和布點(diǎn)，優(yōu)化各類停車泊位比例，指導(dǎo)建立兼顧客車與貨車、靜態(tài)停車與商業(yè)運(yùn)營的停車場體系；根據(jù)《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》和《便民停車行動(dòng)方案》有關(guān)規(guī)定，要求城市新建住宅小區(qū)停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1∶1.2，新建醫(yī)院、商場等公共建筑，按每百平方米1.1—1.5個(gè)車位配建；在公交樞紐站和軌道交通站點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)換乘公共停車場，中心城區(qū)功能性搬遷等騰出的土地規(guī)劃增建一定比例公共停車泊位；結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)等改造項(xiàng)目，挖掘利用拆改騰退空間和邊角地，改建擴(kuò)建停車泊位。結(jié)合實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)老城區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商超、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)區(qū)域公共停車設(shè)施“改擴(kuò)建”和“平改立”，依法依規(guī)利用城市廣場、車站碼頭、公園綠地、醫(yī)院、中小學(xué)校操場及人防工程等地下空間，改建擴(kuò)建公共停車泊位；對(duì)道路紅線外至建筑物外緣間既有停車場進(jìn)行調(diào)查，厘清泊位底數(shù)和權(quán)屬，分類規(guī)范設(shè)置業(yè)主所有和非業(yè)主所有路外停車場。
盤活資源，推進(jìn)錯(cuò)時(shí)停車和“潮汐停車”
針對(duì)城市車輛具有流動(dòng)性的特點(diǎn)，我市出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)公共建筑、居住區(qū)等停車設(shè)施“錯(cuò)時(shí)開放”，推動(dòng)18個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等公共建筑、576個(gè)停車泊位工作日夜間和周末向社會(huì)公眾開放；實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車，讓有限公共資源發(fā)揮更多作用。統(tǒng)籌考慮城市活動(dòng)和交通通行，在確保車行步行、公交設(shè)施空間的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)調(diào)整布設(shè)路內(nèi)公共停車泊位，鼓勵(lì)在具備夜間停車條件的道路設(shè)置時(shí)段性停車泊位，重點(diǎn)彌補(bǔ)醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)中心、老舊小區(qū)停車需要，在具備條件的道路內(nèi)設(shè)置晚8時(shí)至次日晨7時(shí)免費(fèi)的夜間綠色停車泊位，錯(cuò)時(shí)釋放市政道路停車、行車雙重功能。
完善設(shè)施，提升城市停車配套服務(wù)
在充分挖潛的同時(shí)，我市積極尋求新的停車方式，一方面加強(qiáng)“動(dòng)態(tài)”交通與“靜態(tài)”交通良性互動(dòng)，建立城市智慧泊車系統(tǒng)平臺(tái)，細(xì)化停車分區(qū)管理，加強(qiáng)停車引導(dǎo)，提升停車周轉(zhuǎn)率。目前4500多個(gè)公共停車泊位已納入智慧泊車系統(tǒng)管理。按照“車樁相隨、適度超前”的原則，逐步完善公共充電設(shè)施，加強(qiáng)大型商場、醫(yī)院、學(xué)校、文化體育場館和交通樞紐等停車場公共充電設(shè)施建設(shè)，全市建成充電點(diǎn)220余個(gè)、公共充電樁2600個(gè)、換電站5座；另一方面在不減少車位的前提下，允許符合條件的停車設(shè)施配建一定比例的洗車點(diǎn)、便利店等便民設(shè)施。
為進(jìn)一步疏解臨時(shí)停車需求、釋放路外停車空間，市發(fā)改部門出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化我市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知》，利用價(jià)格杠桿及時(shí)疏導(dǎo)停車供需矛盾，制定了“分類、分區(qū)、分時(shí)”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公共停車泊位前半小時(shí)和晚8時(shí)至次日早8時(shí)免費(fèi)停車。路內(nèi)泊位收費(fèi)以來，公共停車泊位日周轉(zhuǎn)率從0.7上升至8，半小時(shí)內(nèi)免費(fèi)停車比例超過70%，有效緩解了臨時(shí)停車供需矛盾。
整合資源，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營可持續(xù)發(fā)展
為更好解決停車難問題，我市鼓勵(lì)社會(huì)資本采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）、特許經(jīng)營等方式參與城市公共停車設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營管理。支持區(qū)域統(tǒng)籌、整體打包停車設(shè)施資源，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢開展社會(huì)化合作，統(tǒng)一組織建設(shè)運(yùn)營。計(jì)劃實(shí)施智慧泊車二期項(xiàng)目，在新建停車場時(shí)注重同步配套完善商業(yè)服務(wù)，引入關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，推動(dòng)洞山公園停車樓社會(huì)化運(yùn)營試點(diǎn)先行，探索靜態(tài)停車、商業(yè)配套、充換電一體化運(yùn)營新模式，形成可復(fù)制的成熟經(jīng)驗(yàn)，延伸覆蓋各類政府投資建設(shè)的停車資源，實(shí)現(xiàn)建設(shè)運(yùn)營可持續(xù)。
“利民之事，絲發(fā)必興”。我市各相關(guān)部門將繼續(xù)以更大力度、更實(shí)舉措解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，逐步補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，堅(jiān)決打通群眾停車難的“末梢梗阻”，把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)。(記者 張鵬)
