鳳臺縣緊緊圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，全縣上下一盤棋，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地調(diào)整村（社區(qū)）規(guī)模和布局，探索形成了具有鳳臺特色的基層治理發(fā)展新路徑。
鳳臺縣共有213個村，村均人口2137人，其中4000人以下的村191個，占89.7%。村莊普遍規(guī)模小、人口少，一定程度存在基層治理成本高、公共服務(wù)水平低、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問題，制約了鄉(xiāng)村振興的深入推進(jìn)。從2023年開始，圍繞村（社區(qū)）規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作，鳳臺縣進(jìn)行了大量調(diào)研走訪活動，形成了《關(guān)于依法依規(guī)有序推進(jìn)全縣村（社區(qū)）規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作的調(diào)研報告》，切實(shí)掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料。組織專班深入全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)250個村居，分層次、分階段召開村居干部群眾動員會、座談會，把情況政策講清講明。
今年年初，鳳臺縣成立以縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人任雙組長的“鳳臺縣村（社區(qū)）規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作專班”，同時八個專項工作組，制定了工作方案，壓實(shí)主題責(zé)任，錨定調(diào)整合并后的村人口規(guī)模一般在4000人左右、社區(qū)人口一般在10000人左右的既定目標(biāo)，按照既利當(dāng)前又益長遠(yuǎn)、既促改革又惠民生、成熟一批調(diào)整一批的發(fā)展原則，掛起作戰(zhàn)圖，制定時間表，對標(biāo)對表，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，把準(zhǔn)政策要求，把牢穩(wěn)定底線，確保每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都依法依規(guī)推進(jìn)。各專項工作組結(jié)合制定的專項工作方案，坐鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)幫帶。
在推進(jìn)合村并居過程中，鳳臺縣立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把整合城鄉(xiāng)社會資源、促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚、降低管理成本與選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）兩委班子有機(jī)結(jié)合起來，一鎮(zhèn)一策、一村一策，根據(jù)村（社區(qū)）居民人口規(guī)模、居住狀況，遵循水系、交通、區(qū)域特點(diǎn)，尊重歷史沿革，方便群眾生產(chǎn)生活，保持涉及村（社區(qū)）的總體穩(wěn)定，保留歷史文化和傳統(tǒng)特色村，減少規(guī)避村（社區(qū)）規(guī)模優(yōu)化調(diào)整資產(chǎn)、資源、債權(quán)、債務(wù)處置過程中的矛盾和糾紛。實(shí)施相鄰村居整建制調(diào)整撤并，在實(shí)施過程中因地制宜，充分尊重群眾意見，不搞“一刀切”，堅持以民為本，尊重意愿，實(shí)事求是，穩(wěn)步實(shí)施。
目前，鳳臺縣首批67個村居，合并成29個村居，及時完成了新村（社區(qū)）建章立制，實(shí)現(xiàn)了量的減少、質(zhì)的提升。據(jù)悉，第二批合村并居工作將于2026年全面完成，屆時將進(jìn)一步推動基層社會治理更加高效優(yōu)質(zhì)，為承載產(chǎn)業(yè)集聚、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村全面振興釋放大量發(fā)展空間。
（通訊員 徐艷友 記者 劉銀昌）
