《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確提出，要弘揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求。“支部建在連上”發(fā)端于三灣改編，在斗爭實踐中逐步建立，之后更升級為人民解放軍加強基層建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志曾在《井岡山的斗爭》中指出：“黨的組織，現(xiàn)分連支部、營委、團委、軍委四組。連有支部，班有小組。紅軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。”
1927年9月9日，毛主席以中共中央特派員的身份領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動了湘贛邊界秋收起義。由于敵我力量懸殊，秋收起義部隊在戰(zhàn)斗中相繼失利。毛主席決定放棄攻打長沙的計劃，在文家市實現(xiàn)轉(zhuǎn)兵，帶領(lǐng)部隊撤離湘東地區(qū)，沿羅霄山脈向南轉(zhuǎn)移。行軍過程中，一些意志不堅定的人開始動搖，軍隊中彌漫著消極的氛圍，毛主席意識到軍隊中最重要的問題不是人數(shù)減少，而是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的問題。陳士榘回憶毛主席當(dāng)時說：“我觀察過，凡是擁有一定數(shù)量黨員的連隊，士氣就高，作戰(zhàn)英勇，長官也能得到有效的民主監(jiān)督。”（《從井岡山走進中南海：陳士榘老將軍回憶毛澤東》中共中央黨校出版社1993年版）在《井岡山的斗爭》中，毛主席指出：“兩年前，我們在國民黨軍中的組織，完全沒有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團只有一個支部，故經(jīng)不起嚴重的考驗，”必須“在戰(zhàn)斗兵中發(fā)展黨員數(shù)量，達到黨員非黨員各半的目的”。
9月29日，起義部隊到達江西永新縣三灣村，毛主席主持召開中共前敵委員會擴大會議，分析了部隊的政治思想狀況，決定對部隊進行整頓和改編。會議決定了三件事：一是整頓組織，將一個師縮編為一個團，稱工農(nóng)革命軍第一軍第一師第一團。改編時，提出去留自愿，愿留則留，不愿留發(fā)給路費，希望他們繼續(xù)革命。二是建立黨的各級組織和黨代表制度，支部建在連上，班排設(shè)黨小組，連以上設(shè)黨代表，營、團建立黨委，部隊由毛主席為書記的中共前敵委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。三是部隊內(nèi)部實行民主制度，官長不準(zhǔn)打罵士兵，士兵有開會說話的自由，連、營、團三級建立士兵委員會。半個月后，毛主席在酃縣（今炎陵縣）水口鎮(zhèn)一個大祠堂的閣樓上，親自發(fā)展6名工農(nóng)士兵骨干成為新黨員，建立了人民軍隊第一個連隊黨支部，史稱“水口建黨”。很快，發(fā)展新黨員的工作迅速開展起來，工農(nóng)出身的黨員成了人民軍隊的支柱。
煥然一新的紅軍接連打破了國民黨軍的多次“圍剿”，革命根據(jù)地不斷擴大。1929年12月28日至29日，紅四軍第九次黨的代表大會在上杭縣古田召開。大會聽取了毛主席關(guān)于紅四軍黨的第九次代表大會決議（草案）的報告，通過了《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，這就是著名的《古田會議決議》。《古田會議決議》是中國共產(chǎn)黨和紅軍建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻，解決了在農(nóng)村進行戰(zhàn)爭的環(huán)境中如何將以農(nóng)民為主要成分的革命軍隊建設(shè)成無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的新型人民軍隊這個根本性問題，它指出：“每連建設(shè)一個支部，每班建設(shè)一個小組，這是紅軍中黨的組織的重要原則之一。”
“支部建在連上”確立了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，有力提升了人民軍隊的戰(zhàn)斗力和凝聚力，這為我們在新時代持續(xù)加強基層黨組織建設(shè)，開辟黨建工作新局面，提供了寶貴經(jīng)驗借鑒。習(xí)近平總書記強調(diào)，要持續(xù)夯實基層基礎(chǔ)，推進以黨建引領(lǐng)基層治理，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要按照習(xí)近平總書記的要求，大力弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，切實把黨的基層組織建設(shè)為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是增強全體成員凝聚力的核心所在，是基層黨組織建設(shè)的重要保障。基層黨組織作為連接黨與人民的樞紐，必須嚴格按照黨的指示發(fā)展，積極協(xié)調(diào)各方因素，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。只有以黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為出發(fā)點，基層黨組織才能充分發(fā)揮有效職能，解決新時代黨的建設(shè)過程中各類棘手、復(fù)雜問題及突發(fā)情況，將黨的精神、作風(fēng)貫穿各項實踐中。
要強化制度保障。“支部建在連上”提出后，工農(nóng)革命軍由弱到強，由分散到團結(jié)，從根本上說依靠的是黨在軍隊改革中建立的一系列健全、有針對性的制度。要堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，堅持分工負責(zé)、相互協(xié)作、精誠團結(jié)。善于發(fā)動意見不同的同志進行合作，凝聚黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)合力。用好批評和自我批評，將批評和自我批評常態(tài)化，充分發(fā)揮民主生活會、組織生活會等作用，對于批評指出的問題進行整改，讓批評和自我批評產(chǎn)生實效。做好黨員發(fā)展、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，規(guī)范落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等制度，以嚴肅的內(nèi)容、先進的思想、有力的載體強化組織生活陣地。
要永葆先進性。實踐證明，無論何時，先進性建設(shè)都是黨的建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，是黨員干部培養(yǎng)和成長的必修課。無論在什么時期，基層黨組織都是聯(lián)系廣大人民群眾的“橋頭堡”，旨在更好地維護人民的根本利益。當(dāng)社會主要矛盾發(fā)生變化時，人民的訴求也會隨之變化，這就要求基層黨組織緊跟時代發(fā)展，在貫徹落實黨中央決策的同時根據(jù)工作的具體情況，做出與之相適應(yīng)的調(diào)整，針對問題的關(guān)鍵點，從多方面尋求解決方案。只有這樣，才能正確引導(dǎo)基層各項工作朝著正確的方向發(fā)展。(通訊員 陳 靜)
