1947年8月，中共地下黨南京市委決定在淮南礦區建立獨立黨支部——中共淮南礦區地下黨支部，方剛任黨支部書記，下設大通、九龍崗和電廠三個黨小組，由南京市委工委直接領導。地下黨支部建立后主要開展以下幾方面的工作。
加強黨員隊伍建設
首先，做好黨員發展工作。淮南礦區地下黨支部明確規定發展對象應具備三個條件：“一是階級覺悟比較高；二是斗爭性比較強；三是在工人群眾中具有一定的威信，并能密切聯系群眾”。凡被確定為發展對象的同志，都要經過黨支部較長時間的考察。等到條件成熟，先由本人撰寫自傳報告，再由支部書記方剛初步審查，最后由南京市委工委批準。到1949年1月18日淮南礦區和平解放時，共發展黨員13名。這些黨員都是優秀產業工人和技術骨干，他們思想進步，積極向上，革命熱情高，政治素質過硬，工作能力強，能夠很好地開展宣傳教育工作，將廣大工人群眾緊密地團結在黨支部的周圍。其次，抓好黨員思想政治教育工作。中國共產黨歷來重視黨的思想建設，要求黨員用無產階級思想克服各種非無產階級思想，解決思想上入黨的問題。為有效開展黨員思想政治教育工作，淮南礦區地下黨支部通過各種途徑訂購進步書刊，如《文萃》《讀書與出版》《展望》《群眾》《大眾哲學》《新民主主義論》等。這些進步書刊不僅提高了黨員的思想政治覺悟和黨性修養，也為他們提供了開展對敵斗爭的思想武器。
宣傳教育工人群眾
淮南礦區地下黨支部高度重視在工人群眾中開展宣傳教育工作。宣傳教育方法豐富多樣，如串門子、交朋友、拉家常、談心、散發傳單等，宣傳黨的方針政策，介紹人民軍隊在各戰場上獲得勝利的情況，通過宣傳教育，使工人們懂得中國共產黨是工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊，是代表中國最廣大人民的根本利益；人民解放軍紀律嚴明，是一支全心全意為人民服務的軍隊，與國民黨軍隊有著本質不同。同時，針對礦區青年礦工較多的情況，為把青年礦工這支生力軍緊密地團結在黨支部周圍，礦區地下黨支部根據年輕人精力旺盛、愛好體育運動等特點，組織籃球隊、足球隊等合法的工人業余組織，以吸引大批青年礦工參加。通過宣傳教育，不僅團結了工人群眾，也使他們的思想認識水平有了很大提高。
淮南礦區地下黨支部在不暴露黨員身份的情況下，為維護工人的利益而開展了多種形式的斗爭。為了欺騙工人，麻痹工人的斗爭意識，國民黨于1947年夏在淮南礦區成立黃色工會。支部書記方剛通過多種途徑揭露黃色工會的反動本質，擦亮了受蒙蔽的工人群眾的眼睛。1948年6月，因電廠拖欠工人工資，加之物價飛漲，很多工人家庭缺糧斷炊，電廠地下黨小組提出“增加工資，發放面粉”的要求，組織工人罷工，并取得了勝利。1949年初，為了反對奸商囤積居奇，哄抬物價，礦區地下黨支部領導工人群眾進行了反奸商斗爭。這些斗爭維護了工人群眾的切身利益，密切了黨支部與工人群眾之間的聯系。
積極爭取中下級職員和工程技術人員
中下級職員和工程技術人員也是重要的團結對象，他們中的一些人雖然標榜自己“不問政治”，但多數人有正義感，不滿國民黨內戰政策，對國民黨官員貪污腐化、大搞裙帶關系比較反感，常常不自覺地流露出對共產黨的同情或贊成的態度。他們中的大多數文化水平較高，喜歡讀書，易于從書本上接受進步思想。根據這些特點，礦區地下黨支部先后組織“友聯”“新雅”等讀書會，購買了魯迅、郭沫若、高爾基、埃德加·斯諾等中外進步作家的作品，并向讀書會提供由黨支部訂購的進步書刊�！白x書會猶如黑暗中的一盞明燈，使許多人看清了國民黨反動腐敗的本質，向往光明的新中國�！闭窃谧x書會的影響下，大多數中下級職員和工程技術人員最終選擇留下來，為淮南煤礦和平解放后立即恢復生產奠定了人才基礎。
組建工人護礦隊
1949年初，隨著淮海戰役的勝利，國民黨統治陷入土崩瓦解狀態。中國人民革命戰爭進入到一個新的歷史轉折點，淮南煤礦也即將迎來解放的曙光。但在人民軍隊駐礦之前，仍然充滿著變數：一是國民黨反動勢力不會輕易放棄淮南煤礦，一定會想方設法加以破壞；二是從淮海戰場上潰敗而來的國民黨殘兵敗將有可能進入礦區搶劫礦山物資；三是舜耕山南的土匪也蠢蠢欲動，企圖趁火打劫。因此，越是臨近解放，危險的因素就越多。稍有疏忽，煤礦、電廠、鐵路等就有被破壞的可能。面對這種錯綜復雜的政治局面，在南京市委工委的領導下，淮南礦區地下黨支部制定了“團結群眾，安定人心，利用關系，穩定局勢”的斗爭策略，提出了“武裝起來，保護大飯鍋”“礦井就是我們的生命”等有針對性的口號，發動和組織工人建立護礦隊，“由地下黨支部領導和掌握的護礦隊有1500多人，步槍180余支、機槍1挺、手榴彈2箱和大批自制的土槍、梭鏢、長矛、刀叉等�！蓖ㄟ^工人護礦隊，地下黨支部基本上控制了煤礦局機關、大通礦、九龍崗礦和田家庵電廠的局面，同時加強對學校、工人住宅區、醫院和公共場所的武裝巡邏。
粉碎敵人炸毀礦山的陰謀
1949年1月16日，在淮南礦區和平解放的前夜，發生了一場最為關鍵的斗爭。這一天，國民黨工兵部隊拉來兩火車皮炸藥抵達淮南大通火車站，聲稱奉命炸毀淮南煤礦和電廠以及所有未能運走的機器設備和機車車輛等。在這緊要關頭，地下黨支部指揮工人護礦隊和廣大工人群眾封鎖礦門廠門，堵塞交通要道，占據有利地形，嚴防國民黨工兵部隊侵入。黨員群眾團結一致，并肩戰斗，誓與礦廠共存亡，使反動軍隊不能越雷池一步。最終迫使工兵部隊于第二天傍晚撤離淮南礦區，國民黨炸毀礦山的陰謀終未得逞。1月18日，人民解放軍豫皖蘇軍區六分區十二團進駐淮南煤礦，淮南礦區和平解放，礦山、鐵路、電廠和機器設備等完好無損地回到人民手中。
依靠群眾，團結大多數是對敵斗爭取得勝利的根本保證。中共淮南礦區地下黨支部緊緊依靠和團結廣大工人群眾，在關鍵時期，組織工人群眾進行武裝護礦斗爭，粉碎了反動勢力破壞礦山的企圖，維護了整個礦區的安全。“在關鍵的、緊張的對敵斗爭中，黨支部發揮了領導核心和戰斗堡壘作用，為淮南礦區和平解放做出了重大貢獻�！�(通訊員 張衛東)
