——我市重點工程建設提質增速見成效
今年以來，市重點工程建設管理中心堅持高質量發(fā)展不動搖，深入實施“五大攻堅行動”，圍繞發(fā)揚“賽馬”精神、推動項目建設提質提速提效這條主線，多措并舉、打出項目管理“組合拳”，取得了良好成效。
該中心結合市政府有關文件精神，制定了《全過程造價管理辦法》《工程變更審核管理辦法》《項目審計管理規(guī)定》《工程項目建設考核辦法》等多項配套制度，為加強重點工程造價、質量和進度控制，推動“賽馬”機制落實落地奠定了制度基礎。
在設計環(huán)節(jié)上該中心狠抓設計總承包。在設計單位選擇上，實行項目設計總承包招標，盡力邀請國內優(yōu)質設計單位參與投標，從源頭上設計和建設一流精品工程；制定了《施工圖內部審查要點》，重點解決設計質量不高、深度不夠、漏項錯項頻發(fā)、控制價不準確等問題。建立了由39名省內專家組成的專家?guī)欤w市政、房建12個相關專業(yè)。特別是針對醫(yī)院等專業(yè)性強、技術復雜項目，廣邀具有成熟建設經(jīng)驗的專家或咨詢團隊為項目出謀劃策；按照《淮南市市級政府投資建設工程全過程造價管理辦法》，對造價咨詢單位的成果質量進行全過程管理，落實編審制度，引入造價咨詢企業(yè)信用機制，嚴肅追究違約責任，保障項目造價咨詢成果的完整性和準確率，確保造價咨詢成果與初設統(tǒng)一，工程量和分部分項與圖紙統(tǒng)一。
在招投標環(huán)節(jié)，市重點工程建設管理中心嚴格落實《淮南市紀委監(jiān)委關于加強政府投資工程建設項目監(jiān)督工作的暫行辦法》《淮南市工程建設項目招標負面清單》，規(guī)范制定招標文件模板，優(yōu)先選擇“評定分離”“以工代賑”“聯(lián)合體”等招標方式。特別是在“評定分離”上，對定標評審事項進行量化打分，減少了定標人員的自由裁量權，做到了選優(yōu)選強。在合同管理環(huán)節(jié)，該中心著力規(guī)范合同文本，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，結合重點工程實際情況，對設計、施工、監(jiān)理等合同文本進行規(guī)范完善，制定規(guī)范合同文本4套。通過實行一把尺子、一個標準，做到了不因工程類別、項目大小而使合同約定有差異，確保了合同條款的一致性、統(tǒng)一性，提高了合同管理的規(guī)范化、標準化水平。
工程現(xiàn)場管理是整個重點工程建設最核心、最關鍵的環(huán)節(jié)，對此市重點工程建設管理中心毫不松懈，嚴格把關。
在安全方面，中心今年以來累計整改安全隱患35處，整改率100%，山南新區(qū)綜合醫(yī)院等項目被評為安徽省建筑安全生產(chǎn)標準化工地；連續(xù)13年保持重大安全生產(chǎn)事故“零發(fā)率”，連年被評為全市安全生產(chǎn)先進單位；在質量方面注重項目建設精致化、精細化、精品化，全力抓好工程品質管控，對關鍵工序、關鍵環(huán)節(jié)等進行全程監(jiān)督、嚴格把關，堅決杜絕質量缺陷。此外在工程招標時，該中心就明確創(chuàng)建市優(yōu)、省優(yōu)工程質量標準，要求施工單位制定創(chuàng)優(yōu)計劃，落實主體責任，確保建設優(yōu)質工程；在創(chuàng)新方面大力推進技術創(chuàng)新，推廣應用BIM（建筑信息模型）技術，減少了“錯、漏、碰、缺”等施工“常見病”。同時，在建筑工程領域推廣應用40余項新技術、新工藝、新材料，涉及安全、質量、環(huán)保、進度、效益等多個方面。在服務方面堅持“一改兩為”，建立項目管理科室日調度、分管領導周調度、主要領導雙周調度機制。同時與項目屬地政府、投資主體和水、電、氣、通訊等桿管線產(chǎn)權單位建立常態(tài)化聯(lián)動保障機制。特別是針對涉鐵、涉水項目，該中心還建立工作專班，主要領導多次帶隊赴蚌埠、合肥、上海等地溝通協(xié)調，為工程順利推進創(chuàng)造了良好環(huán)境；在進度方面堅持倒排工期、倒逼進度，督促施工單位上足人力、物力，全力以赴抓施工、促進度，集中精銳力量打“突擊戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”，推動項目早建成早投用早見效。此外，該中心還推廣“樣板引路”制度，在“樣板間”各工序施工過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為中心所管項目施工、檢查、驗收等環(huán)節(jié)提供統(tǒng)一執(zhí)行標準，不僅可有效控制工程質量還顯著加快了施工進度。
今年以來，市重點工程建設管理中心負責管理的5個項目均提前完成重大節(jié)點目標，其中中興路鐵路下穿和市中醫(yī)院遷建工程在全市一、二季度“賽馬”考評中被通報表揚。(記者 張鵬)
