近年來,我市持續深化城市管理、市場監管、生態環境、文化市場、交通運輸、應急管理、農業農村等七大領域綜合執法改革,確保既要“改得對”“改得了”,更要“改得好”,改革效應逐步凸顯,執法效能顯著提升。
我市將七大領域綜合執法改革作為法治淮南建設和法治政府示范創建的重要方面、列入學習貫徹中央依法治國工作會議任務分工的重要內容,充分聽取各部門意見建議,進一步細化分解任務,明確改革任務、時間進度、責任主體、工作紀律等,推進各涉改部門和單位干部職工思想同心、目標同向、行動同力、節奏同步。市司法局會同市委編辦、市委組織部、市人社局、市財政局,以及七大領域綜合執法主管部門會商,堅持機關“瘦身”和基層“健身”相結合,提出市綜合行政執法改革人員劃轉的三個原則、六項程序,全市人員轉隸工作在全省較早完成。同時,通過規范七大領域綜合執法業務管理、履職能力提升等,建立完善相關融合機制,構建起以“三定”規定為核心、權責清單與職責邊界清單為“兩翼”的職責體系,推進新組建機構高效規范運行。制定加強行政執法協調協作機制的實施意見,出臺轉變執法理念創新執法方式保障新業態新模式健康發展的指導意見,輕微行政違法行為“免罰清單”(123項),指導41家行政執法機關向社會公布行政處罰裁量基準,以委托形式賦予3個鄉鎮行政處罰權92項,推行證明事項告知承諾制、非現場監管,說理式執法,“一業一查”部門聯合抽查監管模式。尤其是在疫情防控工作中大力推行柔性執法、人性化執法,提高了社會對綜合行政執法的認可度。此外,加強監督檢查,增強改革實效性。市推進依法行政工作領導小組統籌開展法治政府建設督查5次,梳理第二批行政裁決事項4項,重點抽查關系群眾切身利益的市場監管、生態環境等領域執法案卷400余卷。開展違法行政行為集中整治專項行動、行政執法協調監督競賽、行政執法“三項制度”落實強化年活動,督促七大領域綜合執法等及時糾正違法行政行為。加大宣傳力度,營造良好改革環境和輿論氛圍,特別是注重推廣宣傳各領域改革的好經驗、好做法,增強全面落實改革任務的思想自覺和行動自覺。(記者 何婷婷)
