——十年來淮南生態環境質量持續向好
綠水青山就是金山銀山!推進生態文明建設功在當代、利在千秋。
良好生態環境是最普惠的民生福祉,必須還山以青,還水以綠,還天以藍,還空氣以清新,讓美麗抬頭可見,讓幸福觸手可得。
十年來,我市認真學習貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立“生態優先、綠色發展”理念,深入踐行“兩山”理論,高質量打好污染防治攻堅戰,高水平開展生態修復攻堅行動,高強度推進綠色轉型,全市生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。
可以說,過去的十年,是淮南生態環境保護事業發展史上具有里程碑意義的十年。十年來,全市生態環境保護思想認識程度之深、污染治理力度之大、環境改善效果之好前所未有,生態文明理念日益深入人心,人民群眾的生態環境獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
放眼今日淮南,天空如洗、河水澄澈、青山蔥郁、飛鳥輕舞,一個天藍、地凈、水清的美麗淮南,漸行漸近。
漫步淮南大地,綠韻為裳,映照著干群一心對人與自然和諧相處的不懈追求;山水塑形,見證了綠水青山向金山銀山轉化的生動實踐。
“制度建設”筑牢“生態屏障”
不依規矩不成方圓,只有舉一綱才能萬目張。生態文明建設是一個長期工程、系統工程、細致工程,只有及時跟進制度建設,生態文明建設才能興之又興,才能有效彰顯文明厚度和溫度。
處于產業轉型特殊時期的淮南,產業結構偏煤偏重,基礎設施嚴重滯后,污染排放總量很大,污染防治任務十分繁重。我市加強頂層設計與謀劃,不斷健全體制機制,為打贏污染防治攻堅戰、打造生態文明建設淮南樣板繪就了藍圖,規劃了路徑,奠定了基礎。
在總體戰略上,認真貫徹黨中央和省委、省政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的決策部署,市委、市政府出臺了《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》,對我市打好污染防治攻堅戰進行了全面部署。
在立法層面上,積極推進環保領域地方性法規和規章制定�！痘茨鲜袚P塵污染防治辦法》《淮南市機動車排放污染防治條例》《淮南市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》先后施行,《淮南市揚塵污染防治條例》正在制定中。
在工作路徑上,明確了我市污染防治攻堅戰“六大標志性戰役”,即打贏藍天保衛戰,打好城市黑臭水體治理、水源地保護、柴油貨車污染治理、淮河保護修復、農業農村污染治理的攻堅戰。
在制度設計上,積極推進建立環境保護的工作機制,逐步形成了黨委領導、政府主抓、行業管理、環保監督、群眾參與的“大生態、大環�！备窬�。
“污染防治”刷新“生態顏值”
十年過去,淮南市民真切地感受到,藍天白云不再是“奢侈品”“限量版”,企業達標排放成了“底線”而非“上線”,母親河淮河水體更加清澈風姿愈發綽約,焦崗湖、瓦埠湖、高塘湖“三湖名片”越擦越亮,上窯山、舜耕山、八公山,“護綠”“增綠”“管綠”“用綠”“活綠”一直在行動……
青山蘊含美麗,碧水滋養活力,藍天洋溢幸福。我市保持力度、延伸深度、拓展廣度,突出依法、科學、精準治污,全力打好藍天、碧水、凈土三大污染防治攻堅戰,努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗淮南。
全力打好藍天保衛戰,讓藍天白云的好天氣常伴。全市共完成31臺燃煤發電機組超低排放改造;城市建成區內燃煤鍋爐全部淘汰;完成48家磚瓦窯升級改造;清理整治820余家“散亂污”企業;市轄區全面實行煙花爆竹禁燃禁放……2021年,全市空氣質量綜合指數為4.16,相比2017年下降23.7%。
全力打好碧水保衛戰,讓河湖悄然變了模樣。完成了全市范圍內100個入河排污口的整改銷號;完成城市建成區7條黑臭水體整治;共關閉拆除縣級以上水源地保護區內的碼頭50余家……全市國考地表水斷面水質達標比例87.5%,全市縣級及以上飲用水水源地水質達標率、國考地下水監測點位達標率均為100%。
全力打好凈土保衛戰,讓綠色大地孕育新希望。在全省地級市中率先開展并完成地下水環境質量調查工作;完成排查整改158個煤系固廢物突出問題;建成13家危險廢物經營單位……截至目前,全市受污染耕地安全利用率95%,重點建設用地安全利用率100%,土壤環境風險得到進一步管控。
“生態修復”厚植“生態底色”
2016年深秋,一群野生鴛鴦飛到淮南大通采煤沉陷區。此后,這片水草豐美、湖水清澈、綠意盎然的濕地,成了它們每年越冬的棲息地。此前,這片“鴛鴦湖”是滿目瘡痍的采煤沉陷區。
為推進城市“傷疤”修復,淮南市于2015年啟動全國唯一一個利用世界銀行貸款實施的采煤塌陷區治理項目,讓昔日采煤沉陷區變成“城市綠肺”。該項目成功入選中國與世界銀行合作40周年紀念典型案例。
不負得天獨厚的資源稟賦、破題綠色轉型的關鍵之舉、直面短板弱項的現實考量,實施生態修復攻堅行動勢在必行。
采煤沉陷區生態修復進程加快,競相追求“綠色轉身”,或蝶變成生態風景區,或蝶變成綠色能源基地。
城區主攻“生態修復+文旅產業”為主的治理模式,以九大礦區采煤沉陷區項目和淮南西部采煤沉陷區治理為示范,建設城市綠心公園,改善生態環境,提升城區品質。
城郊主攻“生態修復+光伏產業”為主的治理模式,目前,淮河能源集團實施顧橋礦采煤沉陷區岸線治理項目2個,三峽新能源、陽光電源等大型企業已利用潘集區、鳳臺縣等沉陷區水面約1.7萬畝進行光伏建設。
以項目化推動生態修復攻堅行動落地見效,既是一種現實經驗的總結,也是發展現實的倒逼。
目前我市共謀劃污染治理和生態修復項目共計83個,涵蓋水環境治理、大氣污染治理、土壤污染治理、生態修復各領域,總投資405.8億元,“山水淮南”未來可期。
“綠色發展”激活“生態經濟”
對淮南而言,加大生態環境保護力度,并不是降低對發展的要求,更不是不要發展,而是要堅決貫徹綠水青山就是金山銀山的理念,在綠色、低碳和循環的道路上推動更高水平的發展。
成事之道,貴在力行,重在履事。淮南以最堅決的態度、最有力的措施,向著節能減排低碳的目標奮力前行。
從采煤沉陷區到科技感十足的“漂浮電站”,從鄉村城鎮的房前屋后到熠熠生輝的“光伏藍”,從廢棄土地到變“廢”為寶的“光伏海”……截至2022年4月,我市已建成光伏電站162萬千瓦,淮南光伏“聚沙成塔”,已開始乘勢騰飛。
走進潘集區煤電固廢產業集聚區,陶粒試驗生產線正在進行產線優化。這種取自煤矸石和粉煤灰的細小陶粒,讓曾經制約生態環保的廢棄物,變成了循環經濟的“香餑餑”。
一方面,加快傳統產業高端化、智能化、綠色化改造升級,另一方面加快新興產業規�；�、集群化、高質量發展,我市全力推動產業結構轉型、能源結構調整,奮力打造綠色轉型發展示范城市和國家重要新型綜合能源基地。
可再生能源裝機容量從無到有。從2015年起步,2016年、2017年加快發展,截至2021年可再生能源裝機容量127.4萬千瓦,全年發電量21.1億千瓦時。其中,光伏發電裝機容量112.8萬千瓦,全年發電量14.7億千瓦時。
綠色制造體系建設掀起“綠色浪潮”,國瑞藥業、陜汽重卡、春升新能源3家企業進入國家級綠色工廠名單,17家企業進入省級綠色工廠名單,19家企業進入市級綠色工廠名單。
美麗與發展共贏,“顏值”與“產值”兼收。
十年逐綠而行,淮南生態畫卷繪就嶄新圖景。
綠色,是大自然的底色,更是生態淮南的發展底色�！吧剿茨稀奔ぐ骸熬G色交響”。(記者 周玲)
