省委書(shū)記鄭柵潔在淮調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):“‘大托管’這個(gè)模式很好,闖出了一條新路、總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn),農(nóng)民滿意、糧食增收、效益增加。要在淮南全覆蓋地推廣,在這個(gè)基礎(chǔ)上向全省推廣、向全國(guó)推廣”。鄭柵潔書(shū)記的講話字里行間飽含著對(duì)淮南“大托管”工作的充分肯定和殷切期望,讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的干部群眾備受鼓舞、充滿干勁。為學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好鄭柵潔書(shū)記調(diào)研時(shí)的講話要求,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)進(jìn)一步提高政治站位,加大工作力度,創(chuàng)新發(fā)展思路,真抓實(shí)干譜寫(xiě)“大托管”擴(kuò)面提質(zhì)增效新篇章。
念好“擴(kuò)”字訣,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”擴(kuò)面
市委、市政府高度重視、高位推動(dòng)“大托管”工作,力度之大前所未有,取得的成效前所未有。但是對(duì)照鄭柵潔書(shū)記提出的全覆蓋推廣要求,“大托管”推廣差距還很大、任務(wù)還很重,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將在擴(kuò)面上做足功課、下足功夫。在擴(kuò)大宣傳上,將面向社會(huì)、面向基層、面向群眾高效率地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作,利用媒體、廣播、微信群等宣傳媒介,對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)、外出打工人員等群體廣泛宣傳,說(shuō)政策、擺事實(shí)、算好賬,讓“大托管”創(chuàng)新政策家喻戶曉,讓農(nóng)戶更深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”帶來(lái)的好處,明白加入生產(chǎn)“大托管”能夠降低生產(chǎn)成本、提高糧食產(chǎn)量,可以省時(shí)省力、放心外出打工,最終提高收入。在擴(kuò)大隊(duì)伍上,將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技干部、科技特派員的指導(dǎo)培訓(xùn)工作,為“大托管”注入更多科技力量。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的培訓(xùn),建立一支有效宣傳、落實(shí)政策、推進(jìn)“大托管”發(fā)展的精干隊(duì)伍,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都有“明白人”。結(jié)合“大托管”的特色和職業(yè)農(nóng)民培育,培育一批專(zhuān)業(yè)從事農(nóng)業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化,建設(shè)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)事服務(wù)中心,更好地為托管土地生產(chǎn)服務(wù)。在擴(kuò)大面積上,7月份,我市出臺(tái)了《淮南市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”改革提質(zhì)擴(kuò)面增效三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》,提出了今年實(shí)現(xiàn)全程托管面積160萬(wàn)畝、2023年200萬(wàn)畝、2024年300萬(wàn)畝的奮斗目標(biāo),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將積極引導(dǎo)農(nóng)戶將經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給村集體,推進(jìn)整村托管,力爭(zhēng)3年內(nèi)70%的行政村開(kāi)展“大托管”,單季托管面積500萬(wàn)畝以上、占適宜糧食種植面積的70%,實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。
練好“基本功”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”提質(zhì)
我市將加快“小田并大田”進(jìn)程,促進(jìn)耕地質(zhì)量提升。積極規(guī)劃托管土地的整理,對(duì)丘陵地帶,開(kāi)展適應(yīng)高程的“坡改梯”土地整理。對(duì)平原地區(qū),撤埂并田,形成“田成方、渠成行”。注重田間灌排渠建設(shè),尤其是排澇設(shè)施建設(shè),降低農(nóng)作物漬害。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地全域治理等項(xiàng)目,對(duì)整村托管村開(kāi)展土地整理給予重點(diǎn)支持,推進(jìn)“小田并大田”,促進(jìn)耕地質(zhì)量水平提升。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化糧食工程,促進(jìn)糧食品質(zhì)提升。對(duì)整村托管的試點(diǎn)村加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),開(kāi)展整套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施工作,制定種植規(guī)程。加快品牌建設(shè),全力打造全市區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品公共品牌“淮畔良品”和“淮畔糧品”。今年將繼續(xù)舉辦第二屆全市優(yōu)質(zhì)大米大賽,打造淮南大米品牌。結(jié)合長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè),打造一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播銷(xiāo)售等渠道,推動(dòng)本地農(nóng)產(chǎn)品“出得了村、進(jìn)得了城”,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。
同時(shí),我市還將做大做強(qiáng)“農(nóng)管家”服務(wù)公司,促進(jìn)服務(wù)水平提升。農(nóng)管家服務(wù)公司在“大托管”推進(jìn)中起到居中服務(wù)的作用,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將推進(jìn)農(nóng)管家服務(wù)能力提升,支持引導(dǎo)其全面提升宣傳服務(wù)“兩委托”、協(xié)助田地整理、協(xié)調(diào)農(nóng)資集采、對(duì)接金融服務(wù)、搭建數(shù)字平臺(tái)、指導(dǎo)科學(xué)種植、推進(jìn)品牌建設(shè)等業(yè)務(wù)水平,加快“大托管”信息平臺(tái)建設(shè),以“農(nóng)管家”公司為平臺(tái),強(qiáng)化人才、技術(shù)、資金支撐,健全完善“大托管”服務(wù)體系,全力為托管主體提供更方便、更精準(zhǔn)的服務(wù)。
打好“組合拳”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”增效
在加大政策資金支持上,持續(xù)加大政策落實(shí)力度,加大對(duì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和種糧主體的支持力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,真正讓種糧農(nóng)民有錢(qián)掙、得實(shí)惠。在集聚金融力量支撐上,由于金融資本的力量在“大托管”推進(jìn)過(guò)程中起了很大作用,包括農(nóng)田整理、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、糧食收購(gòu)等環(huán)節(jié)都需要資金,保險(xiǎn)等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)主體之間的密切溝通與協(xié)作也需要加強(qiáng),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將引導(dǎo)金融服務(wù)主體積極對(duì)接“大托管”,創(chuàng)新推出更多適合的金融產(chǎn)品,進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提高生產(chǎn)效率。在加快培育服務(wù)主體上,進(jìn)一步開(kāi)展服務(wù)主體的培育,出臺(tái)相關(guān)政策,扶持壯大本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體,提升全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)水平和能力,使農(nóng)業(yè)種植真正達(dá)到降本增效。在發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上,根據(jù)資源稟賦,扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),籌備好淮南市第二屆發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目擂臺(tái)賽,培育好我市本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。實(shí)施好農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃,組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管改革后從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植中解放出來(lái)勞動(dòng)力就近就業(yè),使小農(nóng)戶“離得了土、務(wù)得了工”,增加工資性收入。（記者 蘇 強(qiáng)）
