——我市圓滿完成縣區(qū)人大、政府和政協(xié)換屆工作
記者從市委組織部獲悉，截至2021年12月31日，全市2縣5區(qū)人大、政府和政協(xié)換屆工作全部圓滿完成，市委批準(zhǔn)的換屆人事方案順利實(shí)現(xiàn)，組織提名人選均高票或全票當(dāng)選。整個(gè)換屆過程中，市委始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，統(tǒng)籌謀劃、精心組織，從嚴(yán)從實(shí)、有序推進(jìn)，確保換屆工作風(fēng)清氣正、圓滿成功。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，精心做好換屆準(zhǔn)備工作
市委高度重視本次縣區(qū)人大、政府和政協(xié)換屆工作，提前謀劃、精心組織，有力地保障了縣區(qū)換屆工作順利進(jìn)行。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委書記任澤鋒同志強(qiáng)調(diào)要充分運(yùn)用市縣鄉(xiāng)黨委換屆的成功經(jīng)驗(yàn)，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，確保換屆圓滿成功，并定期調(diào)度縣區(qū)換屆各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作，及時(shí)研究解決換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。市委常委會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)全省市縣鄉(xiāng)人大、政府和政協(xié)換屆動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)精神，研究部署換屆工作具體方案。建立市領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。精心謀劃部署。堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，定期盤點(diǎn)銷號(hào)，組織召開全市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，列出換屆工作流程圖和時(shí)間表，對(duì)縣區(qū)人大政府政協(xié)換屆工作流程、代表委員推選產(chǎn)生以及兩會(huì)會(huì)議組織等工作進(jìn)行全過程指導(dǎo)。換屆選舉期間，成立了換屆督查指導(dǎo)組，全程駐點(diǎn)指導(dǎo)，靠前指揮，換屆督查指導(dǎo)組赴縣區(qū)開展督導(dǎo)21次，有力地指導(dǎo)了換屆工作開展。營(yíng)造良好氛圍。各縣區(qū)充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、LED顯示屏、公開欄等各種形式，廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。鳳臺(tái)縣充分利用“兩臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)絡(luò)”，多層次、多角度宣傳其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍；潘集區(qū)在區(qū)電視臺(tái)、潘集先鋒網(wǎng)、政務(wù)新區(qū)電子顯示屏等平臺(tái)展播換屆工作“十嚴(yán)禁”要求和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律公告，發(fā)放《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提醒卡》，公布換屆紀(jì)律要求和舉報(bào)受理電話，擴(kuò)大干部群眾知曉度，保障落實(shí)群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格程序，不斷提高選人用人公信度
市委堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，以換屆為契機(jī)，把好審查關(guān)口，確保人選素質(zhì)，努力提高選人用人公信度。
認(rèn)真落實(shí)“凡提四必”要求。緊扣“選舉提名”、“考察”和“審查”三道關(guān)口，堅(jiān)持源頭管控，對(duì)所有涉及換屆人選，全面審核干部人事檔案，對(duì)87名人選在民主推薦環(huán)節(jié)，考察組即對(duì)“三齡二歷一身份”認(rèn)定結(jié)論進(jìn)行復(fù)核。及時(shí)對(duì)換屆繼續(xù)提名和新提名考察對(duì)象的171名干部的個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行比對(duì)；分別征求黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等“一票否決”部門意見；嚴(yán)格執(zhí)行中組部《關(guān)于受處理處分干部使用問題的答復(fù)意見》，區(qū)分問題性質(zhì)、情節(jié)輕重、改正錯(cuò)誤及表現(xiàn)情況，認(rèn)真分析研判，重新起用受處理干部4名，有效激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。完善推薦考察機(jī)制。抽調(diào)專門力量，組建5個(gè)換屆考察組，集中開展縣區(qū)人大、政府和政協(xié)換屆考察，全程與縣區(qū)黨委、部務(wù)會(huì)、換屆辦保持溝通聯(lián)系。詳細(xì)制定換屆考察工作方案，規(guī)范程序步驟，明確目標(biāo)要求，細(xì)化考察工作11個(gè)環(huán)節(jié)，開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為打牢換屆基礎(chǔ)，確保人選過硬，推薦考察階段擬新進(jìn)人選實(shí)行“全程差額”（會(huì)議推薦參考名單、新進(jìn)人選考察對(duì)象均差額提出）。對(duì)現(xiàn)任人大、政府、政協(xié)班子和監(jiān)委主任、法檢兩長(zhǎng)進(jìn)行政治素質(zhì)和綜合能力測(cè)評(píng)。考察中對(duì)59名新提名考察對(duì)象實(shí)行廉政鑒定、政治表現(xiàn)評(píng)價(jià)意見“雙簽字”“雙鑒定”，對(duì)政治不合格的“一票否決”。實(shí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)，制定縣區(qū)人大政府政協(xié)換屆考察27項(xiàng)紀(jì)實(shí)材料清單。嚴(yán)把代表、委員人選關(guān)。各縣區(qū)組織部門會(huì)同統(tǒng)戰(zhàn)等部門提出候選人初步建議人選，嚴(yán)格按照結(jié)構(gòu)要求，確保人選充分體現(xiàn)廣泛性和代表性。同時(shí)成立考察組，采取聽匯報(bào)、個(gè)別談話、實(shí)地走訪、查閱資料和民主測(cè)評(píng)等方式，重點(diǎn)審查人選的政治素質(zhì)、道德品行、遵紀(jì)守法、履職能力等，并及時(shí)征求紀(jì)檢、公檢法、稅務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)督等部門意見，切實(shí)把住人選關(guān)。
綜合研判、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子
以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，積極選優(yōu)配強(qiáng)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。
全面細(xì)致研判。市委組織部根據(jù)換屆政策精神，提前對(duì)7個(gè)縣區(qū)“四大班子”運(yùn)行情況及183名領(lǐng)導(dǎo)干部綜合表現(xiàn)情況，逐個(gè)班子逐人進(jìn)行立體式分析。市委常委、組織部長(zhǎng)帶隊(duì)，先后多次赴縣區(qū)調(diào)研，就換屆工作進(jìn)一步聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見建議。提前對(duì)縣區(qū)現(xiàn)任班子成員征求紀(jì)檢監(jiān)察及“一票否決”部門意見，及時(shí)掌握干部情況。市委組織部、市委政法委、市法檢兩院和各縣區(qū)共同對(duì)市縣兩級(jí)法檢隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行專題研討，提前與省委組織部政法干部處就縣區(qū)“法檢”兩長(zhǎng)初步意向人選進(jìn)行通氣，及早形成“法檢”兩長(zhǎng)人事方案。加大干部交流力度。結(jié)合換屆超前謀劃縣區(qū)人大政府政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)構(gòu)人選，縣區(qū)黨委換屆后，市委即統(tǒng)籌全市干部資源，將縣區(qū)班子建設(shè)納入全市干部選配“大盤子”，2021年7月份以來市委常委會(huì)研究審批涉及縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子干部調(diào)整達(dá)37人次。此次換屆，縣區(qū)人大、政府和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中任職滿10年、法檢“兩長(zhǎng)”任職滿5年的24名同志全部交流，新提名的法檢正職全部易地交流。綜合考慮事業(yè)發(fā)展、班子建設(shè)和干部培養(yǎng)需要，提前調(diào)配到位23名，較好地實(shí)現(xiàn)了工作有序銜接。突出優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同類型班子職責(zé)任務(wù)，實(shí)行差異化、互補(bǔ)式選配。從省發(fā)改委，市經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、人社等部門選拔優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任縣區(qū)政府副縣區(qū)長(zhǎng)。樹立重基層、重實(shí)干、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，換屆后縣區(qū)黨政班子中39名同志具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷。換屆后縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡49.1歲，比換屆前下降2.5歲；縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中40歲左右干部22名，40歲左右縣區(qū)黨政正職2名。配備女干部共33名，7個(gè)縣區(qū)黨政班子均能實(shí)現(xiàn)至少配備1名女干部的要求。同時(shí)，注重縣區(qū)黨外干部的配備使用，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部進(jìn)行充分溝通、交流意見，實(shí)現(xiàn)“人崗相宜”，最大限度地提高班子整體功能，黨外干部、少數(shù)民族干部結(jié)構(gòu)比例全部符合省委換屆要求。
嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境
堅(jiān)持把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆工作全過程，持續(xù)強(qiáng)化“十嚴(yán)禁”等換屆紀(jì)律要求，加大警示教育力度，采取集中培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)等方式，不斷創(chuàng)新工作舉措，營(yíng)造好的風(fēng)氣和氛圍。
深入宣傳引導(dǎo)。在淮南日?qǐng)?bào)、淮南電視臺(tái)、本地主流微信公眾號(hào)等多種渠道，發(fā)布了換屆紀(jì)律公告，編印宣傳冊(cè)，刊載轉(zhuǎn)載換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”相關(guān)內(nèi)容。市縣（區(qū)）共組織簽訂換屆紀(jì)律承諾書6723份，廣泛宣傳換屆政策和紀(jì)律要求，營(yíng)造良好氛圍。強(qiáng)化警示教育。組織全市各級(jí)黨組織觀看嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育片《警鐘長(zhǎng)鳴》以及學(xué)習(xí)四川省自貢市自流井區(qū)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題。同時(shí)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入開展專題研討，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部的政治紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。截至目前，市縣（區(qū)）共組織開展專題學(xué)習(xí)6812人次，警示教育7210人次，觀看教育警示片9389人次。深入談心談話。嚴(yán)格落實(shí)“六必談”要求，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)分談話對(duì)象，個(gè)性化擬定談話提綱，堅(jiān)持集體談話和個(gè)別談話相結(jié)合，確保應(yīng)談盡談、談通談透，引導(dǎo)干部筑牢思想防線，疏通干部情緒，市縣（區(qū)）累計(jì)組織開展談心談話4706人次。堅(jiān)持跟蹤查核。聯(lián)合成立督導(dǎo)組，采取集中檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪等形式，對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委的聯(lián)系配合，確保“信、訪、網(wǎng)、電、微”等監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)暢通。完善聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制，建立市違反換屆紀(jì)律問題專項(xiàng)查核組，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，進(jìn)行專門登記，快速辦理、果斷處置，及時(shí)通報(bào)典型案例，充分發(fā)揮警示、震懾、教育作用。(記者 李東華 通訊員 杜 云)
