——市市場監管局掃黑除惡專項斗爭取得實效
截至10月底,全市通過12315投訴舉報平臺摸排涉及“欺行霸市”行業亂象線索5條,已移送至公安機關進一步調查處理;全市市場監管系統查辦各類案件1499件,案值503.94萬元,罰沒款1555.74萬元;向公安機關及其他部門移送案件8起。
這一組組的數據,反映了我市市場監管部門在掃黑除惡集中整治行業亂象中,始終堅持一手抓線索摸排,一手抓案件查辦,提升了全市人民群眾對打擊“欺行霸市”滿意度。近期通報的全省市場監管領域“欺行霸市”黑惡亂象民意調查反映問題,我市低于全省3.92%。下一步,全市市場監管部門將進一步加強食品安全及保健食品、知識產權等民生領域監管,扎實推進集中整治市場監管領域“欺行霸市”行業亂象,形成“行業清源”行動強大攻勢。
提高政治站位,精心組織實施
市市場監管局在掃黑除惡專項斗爭中,把圍繞“六清”開展“欺行霸市”行業整治,作為一項重大政治任務擺上突出位置,制定下發了《關于開展集中整治市場監管領域“欺行霸市”行業亂象行為工作的實施方案》,突出了整治重點,建立了線索核查、市場準入、執法辦案、聯合懲戒、信息報送等工作機制,局領導帶隊到縣區(園區)開展督導檢查,組織召開全系統掃黑除惡專項斗爭工作調度會、推進會,分析研判工作形勢,安排部署工作任務,有力推動了掃黑除惡專項斗爭的深入開展。
突出整治重點,深入摸排線索
認真落實市掃黑除惡專項斗爭領導小組在掃黑除惡中圍繞“六清”開展“七大攻堅戰”作戰任務,對照行業整治攻堅戰工作方案,在全系統扎實開展集中整治市場監管領域“欺行霸市”行業亂象,重點整治在各類市場經營場所利用黑惡勢力欺行霸市、強買強賣、迫使他人接受不平等或者不合法交易條件等行業亂象。
深入開展涉黑涉惡線索摸排,重點摸排商貿集市、批發市場等場所欺行霸市、強買強賣、食品安全等涉黑涉惡問題線索,積極發揮12315投訴舉報平臺作用,從廣大市民和市場主體的日常投訴舉報中收集涉黑涉惡線索;在查辦違法違規行政案件過程中,核查具有涉黑涉惡特征的線索;在日常市場監管巡查過程中,排查涉黑涉惡線索。
強化行業監管,深化市場亂象整治
發揮企業登記監管職能,對已被列入嚴重違法失信企業名單、被吊銷企業的法定代表人以及法院通報涉黑涉惡的被執行人,在開辦企業時嚴格資格審查,依法實施限制措施。市縣區市場監管部門嚴格按照《工商總局關于調整工商登記前置審批事項目錄的通知》要求,落實我市《關于投資類市場主體注冊前聯合評估制度》,嚴把我市投融資類市場主體準入。依法依職配合金融主管部門整治未取得經營許可擅自從事貸款業務,以低門檻誘導貸款,以“借款”為名非法占有被害人財物的“套路貸”行為。
按照“依法嚴懲、標本兼治”的工作要求,堅持常態化監管、執法辦案與專項斗爭相結合,強化市場監管領域欺行霸市、強買強賣等行業亂象整治,及時發現重點行業、重點領域的市場監管漏洞,加強跟蹤整治。先后開展了“皖劍2020”打擊網絡傳銷行動、淮南市夏季食品專項整治行動、保健食品行業專項整治行動、打假治劣鐵拳行動、打擊野生動物違規交易和非法制售口罩等防護用品執法等專項執法行動,有效凈化市場經營環境。加大市場流通領域案件查辦力度,嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產權、哄抬物價、壟斷經營、網絡傳銷、不正當競爭、侵犯消費者權益等違法行為。
截至10月底,全市各級市場監管部門出動執法人員1萬余人次,檢查經營主體15000余家次,全市市場監管系統共實施行政處罰1499件,貨值總額503.94萬元,罰沒款1555.74萬元。其中:食品安全案件391件,質量案件138件,知識產權類案件141件,無照經營案件82件,廣告案件36件,市場準入案件15件,網絡交易案件13件,不正當競爭案件14件。這些案件的查處起到了處罰一起、震懾一批、教育一片的作用。
完善部門協作機制,提升綜合執法效能
市市場監管局加強與公安局、法院、檢察院和其他行政機關的工作銜接與配合,高度重視“三書一函”的辦理和跟蹤問效,通過認真整改,健全制度,堵塞監管漏洞,促進了市場監管工作有效落實。加大市場流通領域監管方面存在行業亂象整治力度,對“市霸”等黑勢力易于滋生的行業以及公檢法等部門提供的涉黑涉惡人員開辦的企業、個體工商戶加強重點監管。對檢察機關移送的15份經縣區人民法院判決的套路貸公司,組織執法人員進行調查并對其中屬于我市注冊登記的套路貸公司,存在利用公司名義從事危害國家安全、社會公共利益的嚴重違法行為的,依據縣區人民法院的生效判決,依法吊銷其營業執照。同時與公安、城管、民政等部門建立相關行動案件信息通報機制,強化部門間協作。
截至目前,全市市場監管系統收到“三書一函”46件,回復46件,問題整改已基本落實。
今年是掃黑除惡專項斗爭的收官之年,市場監管部門將突出開展“行業清源”行動,集中整治“欺行霸市”行業亂象行為,營造公平有序的市場環境,努力實現專項斗爭的成效固化、模式優化和目標量化,全面建立健全掃黑除惡長效機制,進一步提升全市人民群眾獲得感、幸福感、安全感。(記者 周瑩瑩)