以金融“活水”為“六穩”“六保”護航
——淮南銀保監分局多措并舉提升金融服務質效
今年以來，面對新冠肺炎疫情、特大洪澇災害等對經濟社會造成的重大影響，淮南銀保監分局在市委市政府和銀保監會系統的堅強領導下，扎實做好“六穩”“六保”工作，采取了一系列有力措施，全面提升金融服務實體經濟質效，推動淮南市經濟高質量發展。
圍繞金融支持復工復產，增加資金供給，優化信貸結構，持續推動各項惠民惠企政策落地
穩存量，落實臨時性延期還本付息政策。按照市場化、法制化原則，對受疫情影響、暫時遇到困難的中小微企業1月25日以來到期的貸款予以適當延期，免收罰息，不下調貸款風險分類，不影響征信記錄，目前已對18.84億元貸款本息實施延期還款，為企業渡過難關創造了條件。
抓重點，強化重大項目重點領域金融服務。一方面,著力加大對批發零售業、住宿餐飲、物流運輸和文化旅游等受疫情影響嚴重行業的信貸支持，幫助企業盡快復工復產。另一方面，精準支持對地方發展具有重要帶動作用的項目工程。圍繞煤炭、電力、煤化工等傳統能源重點企業，深挖上下游制造業企業信息，推動產業鏈金融服務升級，推出商標質押貸款、“稅源貸”等創新產品。8月末，我市制造業貸款余額171.95億元，較年初增幅15.57%。
擴增量，加大對普惠金融領域的資源傾斜。努力推動小微企業信貸“增量、擴面、提質、降本”，確保實現單戶授信額度1000萬元以下的普惠型小微企業“兩個不低于”。8月末普惠型小微企業貸款216.88億元，較年初增長12.61%，高出各項貸款增速2.27個百分點，貸款戶數較年初增加1.19萬戶。其中，6家大型銀行充分發揮“頭雁”引領作用，貸款增速達到33.38%。持續擴大續貸規模，今年以來為小微企業辦理續貸13.6億元。
降成本，切實解決小微企業融資貴問題。要求轄內銀行機構通過優化內部定價等方式主動下調貸款利率。截至8月末，全轄普惠型小微企業貸款利率為5.72%，較年初減少0.65個百分點。同時，進一步開展銀行收費清理，嚴肅查處“存貸掛鉤”“以存定貸”等違規行為，鼓勵各銀行機構通過主動承擔抵押登記費等累計為普惠型小微企業減免各項費用共計1352.73萬元。
抓線上，運用科技力量提供精準便捷服務。鼓勵利用大數據、云計算等技術，線上與線下聯動服務，通過網絡、手機、電話等方式，年初以來累計為企業和個人辦理線上貸款2.15萬筆、金額25.07億元，讓廣大中小微企業足不出戶就能得到金融服務。
強保障，有效發揮保險產品的風險保障功能。積極擴大理賠范圍、提升理賠速度和效率，1-8月份，保險賠付支出11.98億元，同比增長7.67%。積極對接疫情期間社會風險保障需求，平安產險淮南中心支公司等為小微企業和個體工商戶推出綜合復工險，為1017戶小微企業復工復產提供綜合保障，累計保額近13.8億元。
圍繞決戰決勝脫貧攻堅，強化保障，精準滴灌，努力減少新冠肺炎疫情等不利影響
淮南銀保監分局與市扶貧辦、地方金融監管局建立聯系機制，協同推動各項扶貧小額信貸政策落地，重點針對因災返貧、因疫情還款困難的貧困戶及邊緣人口開展全面篩查，確保扶貧小額信貸應貸盡貸、應展盡展、應延盡延。2020年以來，全市新發放扶貧小額信貸8120.15萬元，其中，辦理續貸7049.05萬元；新發放貸款1071萬元。
規范扶貧小額信貸在貧困領域的精準投放。強化轄內銀行機構小額扶貧貸款風險排查督導，對扶貧小額信貸開展專項現場督查，督促機構完成貸款對象不精準問題整改1.04億元，涉及貧困戶2979戶，完成戶貸企用貸款整改1.02億元，做到立查立糾、立查立改，引導金融活水準確流向貧困人口。
強化扶貧保險產品對貧困人口的保障作用。目前轄內保險機構已經全面推廣“扶貧意外險”，由地方財政全額補貼，為扶貧小額信貸借款貧困戶因意外造成的還款困難提供風險保障。截至8月末，轄內保險機構已承保1.78萬戶，并向25戶投保貧困戶賠付56.23萬元。
圍繞防范化解金融風險，分類實施，精準拆彈，促進經濟金融良性互動
完善法人機構公司治理，源頭改善經營服務能力。著力推動轄內6家農村中小法人銀行機構修訂公司章程、健全“兩會一層”組織架構，加強股東股權管理，強化支農支小功能定位，從源頭上提升經營服務能力。
規范保險市場秩序，保護金融消費者權益。重點指導開展車險市場自律，推動車險綜合市場改革，努力實現車險降價、增保、提質。重點關注壽險公司高投訴率問題，對投訴較多的機構開展監管談話，并擬對信訪查實問題進行行政處罰立案，促進保險機構合規經營。
強化信貸資金投向監管，防止信貸資金“脫實向需”。印發《中國銀保監會淮南監管分局辦公室關于印發信貸業務風險提示的通知》，二次組織開展信貸資金未用于實體經濟問題專項排查，把信貸資金空轉和流入股市、房市等限制性領域作為各項現場檢查重點方向，進一步提升資金使用效率，持續為防疫抗疫和復工復產“供血輸氧”。
持續加大行政處罰力度，鞏固市場亂象整治成果。2017年以來，淮南銀保監分局聚焦信貸業務、車險業務等領域，連續4年開展銀行保險市場亂象整治，嚴格落實“逢查必處”和“一案雙罰”要求，共作出行政處罰29項，處罰機構15家次，金額456萬元，給予7名責任人警告處罰，并對8名責任人處以41萬元罰款，有效遏制金融領域亂象抬頭。(記者 周瑩瑩)
