2020年1月6日,市十六屆人大三次會議會場主席臺正前方國徽高懸,莊嚴肅穆。話筒、電子表決器、控制中心等,處處顯示著現(xiàn)代科技武裝,這就是我市人代會首次使用電子表決系統(tǒng)。
“市十六屆人大三次會議首次使用電子表決系統(tǒng),這是推進會議規(guī)范化的重要步驟,也是保障代表充分表達意愿、行使權利的一項重要舉措。”市人大常委會主要負責同志告訴記者,電子表決系統(tǒng)的使用,有利于人大代表對提交表決的各項議案、報告及其他事項作出客觀公正的評價,有利于激發(fā)調(diào)動人大代表履職的積極性和主動性,進而增強人大代表的責任感和使命感。
強化科技應用,市人代會首次使用電子表決系統(tǒng)
2020年1月6日,當市十六屆人大三次會議主持人宣布:今天大會應到代表379名,實到361名,因病因事請假18名,符合法定人數(shù)……會場2個屏幕上立即顯示出人代會人數(shù)報到的結(jié)果。
這雖是表決程序的一次科技應用,卻是我市人大民主政治的一大進步。2020年1月7日,按照市十六屆人大三次會議議程,依次表決《選舉辦法》草案、《表決辦法》草案、總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單草案等,表決系統(tǒng)在短短40秒時間就在會場的2個顯示屏上顯示表決結(jié)果數(shù)據(jù)。1月9日,根據(jù)大會的安排,市十六屆人大三次會議表決市十六屆人大教科文衛(wèi)委員會等專門委員會組成人員人選名單草案、市政府工作報告、市人大常委會工作報告、市人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告等各項決議草案,顯示器迅速顯示出贊成票、反對票、棄權票等數(shù)據(jù),一目了然,透明公正。市人大代表紛紛表示,以后參加會議表決再不用考慮面子上的事了,電子表決器的使用能夠更好地依法履行職權。
今年,市人大常委會向各縣區(qū)人大常委會提出,全市縣區(qū)人大常委會都要建立電子表決系統(tǒng),徹底實現(xiàn)無記名投票。
搭建網(wǎng)絡平臺,拓寬代表依法履職途徑
黨的十八屆三中全會《決定》強調(diào),“要通過建立健全代表聯(lián)絡、網(wǎng)絡平臺等形式,密切代表同人民群眾聯(lián)系”。
2020年市“兩會”期間,市人大常委會首次啟用了市人大代表建議辦理網(wǎng)絡平臺,包括淮南人大履職通手機APP和PC端兩個辦理平臺。利用該平臺,代表可以在線咨詢,查看通知公告等信息;在線提交建議,并查詢意見辦理反饋;還可以在線互動交流,查閱文件資料等,進一步拓寬了履職途徑。據(jù)悉,市十六屆人大三次會議期間,市人大代表提出的2件議案和346件意見建議,全部通過建議辦理網(wǎng)絡平臺進行提交和交辦。平臺管理員告訴記者,網(wǎng)絡辦理平臺的搭建,可實現(xiàn)代表建議即提即交即辦,大大提高了工作效率,有效解決提交和辦理的時間差問題,同時方便人大代表在閉會期間提交建議。
“代表建議辦理網(wǎng)絡平臺是代表在閉會期間依法履行職責、密切聯(lián)系群眾的重要載體和依托,實現(xiàn)了代表履職全覆蓋的要求。”市人大常委會人選工委負責人說,下一步,將準確把握平臺建設的重點環(huán)節(jié),規(guī)范意見辦理,充分發(fā)揮代表主體作用,切實增強平臺建設的實效。
規(guī)范常委會表決,讓舉手表決成為歷史
市人大及其常委會行使立法權、監(jiān)督權、重大事項決定權、重要人事任免權等職權,都是通過表決來實現(xiàn)的,表決手段的先進與落后,直接關乎市人大常委會行使職權的實效。
據(jù)悉,2013年4月,市十五屆人大常委會第二次會議首次使用了電子表決系統(tǒng)。電子表決系統(tǒng)的應用,能夠有效減少常委會對紙質(zhì)表決票的依賴,減少分發(fā)和統(tǒng)計環(huán)節(jié)。對相關事項的表決,表決結(jié)果會直接顯示在屏幕上,大大節(jié)省了會議時間,提高了會議效率。
“電子表決系統(tǒng)的應用使舉手表決成為歷史,讓常委會組成人員更自主地行使權力,更真實地表達自己的意愿,更客觀公正地對各項決議作出評價,有利于激發(fā)、調(diào)動履行職責的積極性和主動性,保證人大表決活動的公平、公正和民主,能夠很好地改進會風。”市人大常委會相關負責同志說。
加強網(wǎng)站建設,更好服務常委會和人大代表
市人大常委會網(wǎng)站是宣傳人民代表大會制度的重要窗口、人大信息發(fā)布的重要渠道、服務市人大代表和社會公眾的重要平臺、聯(lián)系廣大人民群眾的重要橋梁。
市人大常委會領導高度重視網(wǎng)站和微信公眾號建設,既加強了人民代表大會制度宣傳,又拓展了市人大機關、人大代表了解民情、傾聽民意、集中民智的途徑。通過網(wǎng)站和微信公眾號,廣泛征求人民群眾對五年立法規(guī)劃和每項法規(guī)草案的意見,促進科學立法、民主立法;廣泛征求人民群眾對常委會年度監(jiān)督議題、政府專項工作、法律法規(guī)實施情況等監(jiān)督工作的意見,推進依法行政和公正司法。截至目前,市人大常委會網(wǎng)站累計發(fā)布地方性法規(guī)45件、決議決定138件、人事任免信息48次;2019年初至2020年4月,共發(fā)布全市各級人大工作動態(tài)信息329條,網(wǎng)站已成為宣傳市人大及其常委會工作的重要窗口。(通訊員 王成 劉宇翔 李劍 記者 朱慶磊)