——我市深入推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)
“醫(yī)調(diào)委的意見(jiàn)合理合法、客觀公正，我們接受調(diào)解方案。”近日，在市醫(yī)調(diào)委，一起醫(yī)療糾紛經(jīng)調(diào)委會(huì)多次調(diào)解，最終當(dāng)事雙方握手言和并現(xiàn)場(chǎng)簽訂調(diào)解協(xié)議。
作為我市首個(gè)成立的專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)，市醫(yī)調(diào)委自2014年7月成立以來(lái)，充分發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，科學(xué)有效地化解矛盾約350余起，調(diào)解結(jié)案259件，有力遏制了“醫(yī)鬧現(xiàn)象”及惡性醫(yī)患糾紛事件的發(fā)生，糾紛調(diào)解效果和成功率逐年提高，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)患雙方高度認(rèn)可，2017年5月被評(píng)為“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。
讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，提高人民調(diào)解公信力。近年來(lái)，市司法局把推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要抓手，建立醫(yī)患、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、信訪、物業(yè)、商會(huì)等調(diào)解組織63個(gè)、調(diào)解員354名，將一批較復(fù)雜、難處理、易激化的矛盾糾紛化解在基層，充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的“第一道防線”作用。
去年，一名68歲的患者入住我市某醫(yī)院后，在實(shí)行“CAG+PCI”（冠脈造影+冠脈介入術(shù)）手術(shù)中，病情突然發(fā)生變化，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。患者家屬認(rèn)為死者是醫(yī)院手術(shù)有誤造成的，要求醫(yī)院賠償。醫(yī)方則認(rèn)為，手術(shù)指征明確，操作規(guī)范，患者的死亡與手術(shù)無(wú)關(guān)，雙方因此爭(zhēng)執(zhí)不下，矛盾激化。
“有糾紛找醫(yī)調(diào)委！”隨后，醫(yī)患糾紛雙方來(lái)到市醫(yī)調(diào)委提出調(diào)解申請(qǐng)。市醫(yī)調(diào)委決定啟動(dòng)專家咨詢程序，邀請(qǐng)心內(nèi)科專家對(duì)患者死亡與醫(yī)院的診療行為的因果關(guān)系及參與度給出咨詢意見(jiàn)。“幾位專家通過(guò)閱讀病歷及影像學(xué)資料，判定院方應(yīng)承擔(dān)不超過(guò)15%的有限責(zé)任。”
市醫(yī)調(diào)委負(fù)責(zé)人介紹，在專家咨詢意見(jiàn)基礎(chǔ)上，調(diào)解員集體討論后很快制定出相應(yīng)的賠償調(diào)解方案，并與醫(yī)患雙方多次溝通，達(dá)成雙方都滿意認(rèn)可的調(diào)解方案。
“為了讓醫(yī)方信服，讓患者信賴，醫(yī)調(diào)委嚴(yán)格按照《淮南市醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)解辦法》規(guī)定，充分發(fā)揮專家咨詢作用，明確醫(yī)方責(zé)任，為調(diào)解案件提供權(quán)威專業(yè)支持。”市司法局人民參與和促進(jìn)法治科負(fù)責(zé)人劉慶芳告訴我們，目前市醫(yī)調(diào)委聘請(qǐng)的100多名醫(yī)學(xué)專家，全部都是來(lái)自全市二甲以上醫(yī)院、具有副高以上職稱的專家，涵蓋內(nèi)科、外科、婦科、骨科、兒科等多個(gè)領(lǐng)域。在調(diào)解案件中，他們可以充分發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)不同個(gè)案進(jìn)行診斷、分析、調(diào)解，借助深厚的專業(yè)知識(shí)、豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)及學(xué)術(shù)上的權(quán)威性，及時(shí)促成矛盾化解。
“為政府分憂、為醫(yī)院解難、為患者維權(quán)”。僅2018年，全市各醫(yī)調(diào)委調(diào)解成功醫(yī)患糾紛100余件，調(diào)結(jié)的案件做到100%案結(jié)事了，沒(méi)有一件出現(xiàn)反復(fù)，并實(shí)現(xiàn)“4個(gè)90%，2個(gè)80%”，即：上訪率下降90%，調(diào)解成功率達(dá)到90%以上，醫(yī)患雙方滿意率達(dá)到90%以上,患方滿意率達(dá)到了98%；通過(guò)市醫(yī)調(diào)委幾年來(lái)的不斷努力，我市經(jīng)訴訟處理的醫(yī)療糾紛案件下降80%，圍堵、陳尸醫(yī)院的惡性案件下降了80%，人民調(diào)解成為化解醫(yī)患矛盾的主渠道，有效維護(hù)了全市的醫(yī)療秩序和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
2016年12月，我市成立了市、縣兩級(jí)物業(yè)服務(wù)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，建立有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的物業(yè)服務(wù)糾紛化解機(jī)制，有效化解各類物業(yè)服務(wù)糾紛。近年來(lái)市物調(diào)委成功化解各類物業(yè)服務(wù)糾紛90余件。淮南市也被安徽省司法廳確立為全省司法行政改革項(xiàng)目——“在物業(yè)糾紛領(lǐng)域引進(jìn)人民調(diào)解機(jī)制”唯一試點(diǎn)市。
2018年6月，市信訪事項(xiàng)人民調(diào)解委員會(huì)掛牌成立，全面推進(jìn)全市“訪調(diào)對(duì)接”工作，各縣區(qū)開(kāi)展人民調(diào)解依法參與、就地化解信訪問(wèn)題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代人民調(diào)解工作創(chuàng)新升級(jí)。
今年7月，我市成立了淮南市總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，同時(shí)建立淮南市總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)專家?guī)欤x任商會(huì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、律師等經(jīng)營(yíng)、法律專家，作為專家調(diào)解員參與商會(huì)糾紛的調(diào)解。市級(jí)商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)成立以來(lái)，積極參與“送法進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的法律問(wèn)題，取得較好的宣傳效果和社會(huì)效果。
哪里有人群，調(diào)解組織就建在哪里；哪里需要人民調(diào)解，人民調(diào)解就在哪里發(fā)揮作用；哪里有矛盾糾紛，哪里就有人民調(diào)解員的身影。我市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，著力預(yù)防沖突、化解矛盾、定紛止?fàn)帲衙芗m紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，筑牢社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”。(記者 何婷婷)
