黨的十八大以來,按照中央、省委部署,淮南市脫貧攻堅工作有力有序有效推進,取得了實質性成效。建檔立卡五年來,共出列貧困村151個,脫貧167771人,貧困發生率由建檔立卡之初的7.18%下降到目前的0.77%,壽縣國家級貧困縣順利摘帽退出。
全市上下萬眾一心決戰決勝脫貧攻堅
淮南堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局,推進四級書記抓扶貧,全市上下全力以赴決戰決勝脫貧攻堅。市委、市政府先后出臺了《關于精準扶貧堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》《打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案》等一系列政策和舉措,健全黨政“一把手”負總責的脫貧攻堅工作責任制。市委、市政府與各縣區簽訂了年度脫貧攻堅目標責任書,印發《全面落實脫貧攻堅責任制實施細則》及補充規定,建立最嚴格的考核問責機制,實行“雙責任、雙考核、雙問責”,對重點項目和重點工作進行分解,實行“月點評、季通報”。出臺《淮南市脫貧攻堅督查巡查工作實施辦法》,建立暗訪常態化機制,市委、市政府主要領導帶頭開展暗訪。建立市級督查專家庫,對全市有扶貧開發任務的8個縣區、60個鄉鎮實行全覆蓋、會診式督導暗訪,摸實情、找問題、理清單、促整改。市紀委深化扶貧領域監督執紀問責,以零容忍態度推動解決扶貧領域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規范,以及形式主義官僚主義和腐敗等突出問題。
今年以來全市共查處扶貧領域腐敗和作風問題47個,處理68人,其中黨紀政務處分43人,組織處理25人,因扶貧領域失職失責問題,共問責17名黨員干部。建設與脫貧攻堅要求相適應的工作隊伍,加強對貧困村第一書記、村兩委、駐村工作隊、扶貧專干的管理、指導和培訓,分級分類舉辦扶貧業務培訓班,累計培訓51800多人次,有效提升了脫貧攻堅能力。
出臺針對性強、含金量高的配套政策
淮南市牢牢守住“兩不愁、三保障”標準,進一步強化各項支撐性措施,在“1+20+N”政策體系基礎上,制定出臺了一批針對性強、含金量高的配套政策,確保應享盡享、能施盡施。
強化產業扶貧。淮南特色種養業扶貧村級項目覆蓋率100%,貧困戶項目覆蓋率87.4%。啟動4個縣域電子商務公共服務中心建設,建成并網光伏電站累計裝機規模6.04萬千瓦。強化金融扶貧。全市累計投入財政專項扶貧資金13.7億元,扶貧小額信貸累計貸款32848戶、貸款金額13.09億元。強化教育扶貧。建檔立卡家庭學生資助全覆蓋,家庭困難學生資助補助資金應發盡發,全市19779位名師優師作為導師,與19582名建檔立卡家庭學生、459名建檔立卡家庭殘疾學生建立結對幫扶,有效阻斷了代際貧困。強化健康扶貧。在基本醫保、大病保險、醫療救助政策的基礎上,推進“351”“180”補充政策,“351”綜合報銷3.39億元,平均補償比例84%,“180”綜合報銷6826萬元,平均報銷比例92%。
強化就業脫貧。2018年以來,開發居家就業崗位1671個、公益崗位806個,通過就業幫扶實現脫貧7601人,舉辦行蓄洪區貧困勞動者專場招聘會84場,為1347名貧困勞動者提供了就業服務。強化生態保護脫貧。一體化推進農村廁所、垃圾、污水專項整治,投入林業產業扶貧資金4350.3萬元,帶動2160戶5458人脫貧。強化社保兜底脫貧。農村低保標準提高到593元/月,集中和分散供養的農村特困供養人員財政補助標準分別提高到每人每年7800元、6600元。強化基礎設施扶貧。農村道路、水利、電網、信息基礎設施等基本服務能力大幅提升。強化社會扶貧。“百企幫百村”、“青春助力脫貧攻堅”、“巾幗助力脫貧攻堅”、法律援助精準扶貧等社會扶貧工程深入推進;157家民營企業結對幫扶162個村,投入幫扶資金2477.7萬元,幫扶貧困人口12296人;2016年以來,扶貧日活動全市認領扶貧項目294個,認領認捐金額0.93億元;加快推進社會扶貧網建設,全市累計注冊用戶10.1萬名,累計捐贈愛心物品3200多項。(記者 李嚴)