為充分激發各級黨組織和廣大黨員創先爭優的生機活力，推動活動有序開展，日前,中共淮南市委創先爭優活動領導小組發出《關于在創先爭優活動中推進“公開承諾、領導點評、群眾評議”工作的實施意見》。
一、工作目標
以“創先進推動科學發展，爭先鋒加速淮南崛起”為主題，著重圍繞兩個節點，開展“公開承諾、領導點評、群眾評議”工作。兩個節點，即圍繞迎接中國共產黨成立90周年，引導基層黨組織和廣大黨員認真落實公開承諾的事項，掀起創先爭優活動新高潮；圍繞迎接黨的十八大，引導基層黨組織和廣大黨員開展新一輪的創先爭優承諾活動，以昂揚向上的精神風貌和更加出色的工作業績向黨獻禮。
二、工作安排
（一）公開承諾（每年“七一”前集中承諾一次）
1、承諾主體：各級基層黨組織和廣大黨員。
2、承諾內容：各級黨組織重點做到“三圍繞、三服務”，即：圍繞中心工作和重點工作，承諾主要年度工作目標，服務經濟社會發展大局；圍繞“五個好”目標，承諾班子建設、隊伍建設、制度建設、陣地建設和學習型黨組織建設等方面所要取得的成效，服務黨的基層組織建設；圍繞熱點難點問題，承諾解決的具體辦法，服務廣大群眾。黨員要結合個人崗位和自身實際，重點做到“三學習、三奉獻”，即：學習沈浩，愛崗敬業、廉潔自律，奉獻于民；學習理論，理清思路、明確目標，奉獻于黨；學習技術，增強能力、提高效率，奉獻于崗。
3、承諾步驟：第一，定諾審諾。基層黨組織和黨員創爭目標和具體措施由上級黨組織負責把關。第二，公開承諾。基層黨組織要與上級黨組織簽訂承諾書，并將承諾事項公布在黨務公開欄內；黨員要與黨支部簽訂承諾書，并在黨員大會上公開承諾。黨組織和黨員承諾要接受黨員群眾監督。第三，認真踐諾。基層黨組織和黨員要認真履行承諾事項。基層黨組織和黨員要建立承諾事項記實登記制度，上一級黨組織要全面掌握黨員和黨組織踐諾情況。承諾事項完成后，基層黨組織和黨員應適時開展新一輪承諾。
（二）領導點評（隨時隨地點評）
1、點評主體：上級黨組織的領導，本級班子領導，基層黨組織負責人，聯系點領導，巡回指導組成員。
2、點評內容：重點做到“兩對照、兩點評”。即對照“五個好”目標，點評黨組織的班子建設、民主管理、黨風廉政建設、群眾關心的熱點難點問題解決等方面情況。對照“五帶頭”標準，點評黨員領導干部的理論學習、工作思路、執行能力、效率業績、廉潔自律、愛崗敬業、為民服務等方面情況。
3、點評步驟：第一，匯報情況。基層黨組織和黨員要及時總結承諾踐諾情況，每一季度書面報送一次承諾進展情況。第二，進行點評。點評主體通過召開民主生活會、組織生活會、黨員群眾代表座談會、形勢分析會、經驗交流會、工作例會等形式，結合平時基層調研、布置任務、檢查工作等掌握的情況，認真點評，總結成績，指出問題，提出整改方向，并填寫點評意見表。第三，整改完善。 領導點評后，黨組織和黨員要根據點評內容制定整改完善措施，并限期將整改結果反饋給點評主體。對無故或態度敷衍不履行承諾的，黨組織要對承諾人進行批評教育，責令整改。
（三）群眾評議（每半年評議一次）
1、評議主體：主要是黨支部的全體黨員和管理、服務對象代表、基層群眾代表（含黨代表、人大代表、政協委員）等。
2、評議內容：圍繞“兩突出，兩結合”，重點對基層黨組織和黨員承諾事項的落實情況進行評議。“兩突出”，即在第一次半年評議時突出踐諾態度措施是否滿意，第二次半年評議時突出踐諾實績成效是否滿意；“兩結合”，即基層黨組織建設與為民辦實事緊密結合，黨員與理想信念、宗旨意識、工作業績、模范作用緊密結合。
3、評議步驟：第一，通報活動情況。黨支部通過召開會議等形式，向黨員群眾通報承諾踐諾情況。黨員對承諾踐諾情況進行書面小結，向支部黨員大會報告情況。第二，組織開展評議。對黨組織開展情況，黨委（黨組）采取召開黨員、群眾評議會、發放調查問卷等方式進行評議。對黨員參加活動情況，要通過召開支部黨員大會進行評議。第三，公布評議結果。黨員群眾評議黨組織和黨員的結果，要采取公示欄內公布等方式。第四，進行整改提升。對在群眾評議中反映出來的問題，黨組織和黨員要制定整改措施和計劃，積極進行整改提升，并及時向黨員群眾通報整改落實情況。
三、工作要求
1、加強組織領導。各級黨組織要把“公開承諾、領導點評、群眾評議”作為創先爭優活動的重要方式來抓，落實領導責任和工作責任。各級黨組織主要負責人為開展公開承諾的第一責任人，要切實履行職責，帶頭作承諾，帶頭搞點評。基層黨組織要制定具體行動計劃，抓好各環節工作任務的落實。
2、加強督查指導。各級創先爭優活動巡回檢查組要采取分領域分行業召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解“公開承諾、領導點評、群眾評議”工作進展，通報工作情況，總結交流經驗，研究解決問題。各級黨員領導干部要經常深入基層，對基層黨組織和黨員開展“公開承諾、領導點評、群眾評議”情況進行調研和點評。
3、加強結合銜接。在“公開承諾、領導點評、群眾評議”開始前，要積極做好調查研究工作，增強“諾、評、議”的針對性和有效性。要及時發現和宣傳創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員，營造氛圍，激勵后進，為評選表彰提供依據。努力實現調查研究、公開承諾、領導點評、群眾評議和評選表彰的有機結合和科學銜接。
（通訊員）
