——謝家集區(qū)平安建設(shè)紀(jì)略
謝家集區(qū)有淮南市西城之稱。下轄兩鄉(xiāng)四鎮(zhèn)五個街道，總?cè)丝?3.5萬人，面積275.7平方公里。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“構(gòu)建和諧社會，打造平安謝區(qū)”的工作目標(biāo)，強(qiáng)力推動“打、防、管、建、教、改”各項(xiàng)措施的全面落實(shí)，全方位開展平安創(chuàng)建工作，維護(hù)了社會大局穩(wěn)定，保障了經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。兩年來，全區(qū)未發(fā)生大的影響社會穩(wěn)定事件，未發(fā)生重特大刑事案件和治安災(zāi)害事故，刑事發(fā)案穩(wěn)中有降，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
謝家集區(qū)始終堅(jiān)持“打防結(jié)合，以防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的綜治工作方針，不斷加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，逐步建成了具有謝家集區(qū)特色的“三網(wǎng)防控、四級巡邏”的治安防控體系。“三網(wǎng)防控”即街面治安防控網(wǎng)、社區(qū)治安防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)。“四級巡邏”即以聯(lián)防大隊(duì)和公安各職能大隊(duì)為主，強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)、主干道、要害部位的巡邏控制；以派出所為主，堅(jiān)持“警燈閃爍”、“警車進(jìn)社區(qū)”等有效做法，強(qiáng)化街面、案件易發(fā)區(qū)域的巡邏控制；以社區(qū)、看樓護(hù)院、鄉(xiāng)村聯(lián)防為主，強(qiáng)化社區(qū)、樓道、鄉(xiāng)村的巡邏控制；以企事業(yè)單位保衛(wèi)組織為主，加強(qiáng)單位內(nèi)部巡邏控制的模式。四級巡邏力量按照動態(tài)巡邏、合成作戰(zhàn)的運(yùn)行機(jī)制，合理調(diào)配，注重將車巡與步巡、動態(tài)巡邏與定點(diǎn)守候有機(jī)結(jié)合，加大對公共復(fù)雜場所、治安亂點(diǎn)的防控，最大限度地發(fā)揮巡防效能。針對不同類型小區(qū)，堅(jiān)持區(qū)別情況落實(shí)安全防范措施。在9個成建制小區(qū)，安裝攝像頭85個、科技防盜門1200多個，積極推行物業(yè)管理和保安服務(wù)；在其他居民區(qū)，則發(fā)揮看護(hù)小組的死看硬守作用或組織居民自防自護(hù)。對廣大農(nóng)村，在繼續(xù)推行“十戶聯(lián)防”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不斷總結(jié)完善提高，探索新的途徑，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定。
政法各部門充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)保持對嚴(yán)重刑事犯罪打擊的高壓態(tài)勢。兩年來，組織開展了一系列以打擊多發(fā)性、侵財性犯罪、毒品犯罪為重點(diǎn)的專項(xiàng)斗爭，破獲了一批有影響的刑事案件，成功摧毀了一起我市首例黑社會組織犯罪案件，有力維護(hù)了全區(qū)治安大局的穩(wěn)定。現(xiàn)刑事案件發(fā)案增幅同比下降4.8%，現(xiàn)行案件破案率同比上升25.5%；連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)命案全破的目標(biāo)。
工作中，該區(qū)以創(chuàng)新求突破，在“防范”上做文章，突出重點(diǎn)，全力打好流動人口管理服務(wù)、刑釋解教人員幫教管理、禁吸戒毒“三大戰(zhàn)役”，大力建設(shè)社區(qū)青少年陽光工程和綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)群體管理和社會服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社會治安的持續(xù)穩(wěn)定。特別在禁吸戒毒工作中，對轄區(qū)吸毒人員進(jìn)行全面普查，掌握吸毒人員底數(shù)。開展全面梳理、全部見面、全部尿檢、全員管控、全力打擊專項(xiàng)行動，有效地打擊了謝家集區(qū)的涉毒違法犯罪，遏制了新吸毒人員的滋生，因涉毒而發(fā)生的社會治安問題逐步減少。去年全區(qū)破獲涉毒案件30起，查處毒品治安案件118起，收繳毒品海洛因500余克。建立了吸毒人員動態(tài)管控機(jī)制并充分發(fā)揮在實(shí)戰(zhàn)中的作用。
謝家集區(qū)是老煤炭工業(yè)區(qū)，計劃經(jīng)濟(jì)體制遺留問題沉淀較深，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)步伐的加快，深層次社會矛盾日漸凸顯，不安定因素較多。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為深入開展平安建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的首要任務(wù)，不斷完善工作機(jī)制，努力化解信訪突出問題。針對一段時間來謝家集區(qū)信訪穩(wěn)定形勢較為嚴(yán)峻的情況，區(qū)委、區(qū)政府努力實(shí)現(xiàn)中央和省委提出的“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、難事不出區(qū)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)認(rèn)真接訪，化解矛盾，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽之中。
謝家集區(qū)委、區(qū)政府充分認(rèn)識平安建設(shè)工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，把建設(shè)“平安謝區(qū)”作為構(gòu)建“和諧謝區(qū)”的重要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證擺在全局工作的重要位置來抓。提出“舉全區(qū)之力創(chuàng)建平安謝區(qū)”的工作目標(biāo)，截至目前，全區(qū)已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道被命名為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，其中3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道被命名為“綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”；91個村（社區(qū)）、106個單位、4家銀行、5家醫(yī)院、1家商場、1家鐵路段、180戶家庭被命名為“平安社區(qū)（村）”、“平安單位”、“平安銀行”、“平安醫(yī)院”、“平安商場”、“平安鐵路路段”、“平安家庭”等。全區(qū)積“小安”為“大安”，創(chuàng)建形式多樣，創(chuàng)建率達(dá)到84.1%。
（記者 張 鵬）
