本報記者 何婷婷 本報通訊員 孫 飄
在八公山區政府北側,有這樣一個地方,它被群眾稱為“解憂站”——八公山區社會治安綜合治理中心。近年來,該中心通過規范化建設,全力打造“一站式”矛盾糾紛調處化解平臺,推動糾紛源頭治理,積極回應人民群眾對公平正義與平安和諧的新期待。
筑強“解憂站”:從分散應對到一站集成
八公山區位于我市西部,區轄2個鎮3個街道,常住人口約11.5萬人。這里因八公山風景區而聞名,交通便利,人口流動較大,過去曾面臨矛盾糾紛“碎片化”化解難題。自該區綜治中心規范化建設工作開展以來,秉持“整合資源、運用法治、注重實效、方便群眾”原則,綜治中心在原址基礎上聚焦“五有”“五個規范化”要求進行升級改造。
如今,該區綜治中心設置了引導受理區、多元化解區、指揮調度區三大主功能區,法院、檢察、公安、司法、信訪、人社6家常駐單位集中辦公,傾力打造集接待、受理、調處、回訪于一體的綜治中心,推動矛盾糾紛從“分散應對”向“系統集成”轉變,實現群眾訴求和矛盾糾紛“一扇門受理、一站式辦理”。
“中心改造升級后,更加方便群眾了。”該區綜治中心負責人介紹說,該區人社局未入駐前,群眾反映工資、勞務糾紛等問題需要到距離綜治中心1.3公里外的八公山區勞動監察大隊,如今在中心即可一站式解決。今年以來,已幫助480余名勞動者討回工資541.2萬元。
巧解“心頭結”:靶向調解讓積怨化于無形
“那棵香椿樹是我公公生前種的,兩家換地多少年了,他家憑什么說砍就砍!我找他家說理,他家人還和我大吵大鬧!”在該區綜治中心引導受理區,工作人員耐心傾聽群眾訴求,并像醫院的“分診臺”一樣,將當事人精準引導至對應窗口,確保“訴求不迷路”,實現“靶向治療”。
劉某榮和劉某是八公山區山王鎮山王村村民,兩家父輩們在四十年前為方便耕種互換過土地,隨著近些年兩家長輩們的相繼離世,劉某欲打理土地重新耕種遂砍樹,但矛盾根源仍然是兩家土地地界模糊不清。八公山公安分局接到綜治中心的“交辦單”后,立即開展相關工作,山王派出所組織民警多次實地考察、走訪村民,抓住當事人“重面子”的心理,以砍樹事件為切入點,運用“普法+調解”模式從情、理、法多角度耐心疏導。最終,這起土地糾紛在調解協議書上畫下圓滿句號,當事人專程送上錦旗致謝。
矛盾少一件,社會就會更加平安。為推動形成矛盾糾紛化解合力,八公山區將涉及化解矛盾糾紛的職能部門全部引入綜治中心工作機制,并制定了《八公山區綜治中心矛盾糾紛預防化解工作流程》《八公山區綜治中心工作機制》《八公山區綜治中心入駐部門職責清單》等一系列規范化工作制度,把矛盾糾紛“入口”匯集、“出口”疏通,為整合多元解紛力量提供了堅實支撐。
鎖定“定心丸”:“人民調解+司法確認”賦強效
“拿到司法確認裁定書,我這個心才算落地!”王某坦言。近日,八公山區人民法院與區綜治中心協同聯動,依托“人民調解+司法確認”模式,高效調處一起非機動車交通事故責任糾紛。
今年6月,王某駕駛電動車碰撞行人張某,致其受傷。張某接受初次治療,十余日后因腦部出血不幸離世。雙方就后續費用及賠償金產生較大分歧,遂向區綜治中心申請調解。調解員迅速聯動區法學會專家,依據法規明晰責任,引導雙方從“情緒對抗”轉向“理性協商”,最終促成調解協議簽署。
為鞏固調解成果,法院第一時間啟動司法確認“綠色通道”。綜治中心迅速整理材料,法院嚴格審查協議的合法性,高效完成司法確認全流程并向雙方送達裁定書,使調解協議獲得了強制執行力。雙方對結果均表示滿意。
解紛有術,平安是福。八公山區綜治中心將以中心為樞紐、信息化為支撐,借助矛盾糾紛線上流轉平臺,推動各類矛盾糾紛實時感知、實時預警,不斷健全標準規范、上下聯動、協同高效的工作機制,持續為平安和諧社會建設注入強勁動力。