“淮南市‘工業遺產活化利用’整合建筑、歷史、文旅等多學科資源，舉辦富有地方特色的‘淮南特色產品集市’，集中展示淮南非遺、美食文化，實現‘文旅+商業’深度融合，引人入勝，‘淮南名片’傳播效應確實很好。”日前，在大通區九龍崗歷史文化街區，前來參觀體驗的河南周口市李大梅告訴記者。
九龍崗歷史文化街區提升項目是我市“推進城市更新共建行動”的靚麗的一筆。我市作為楚漢文化的重要發祥地和典型的工業城市，既承載著2000多年的歷史文脈，又烙印著近現代工業文明的深刻印記。現有壽縣北過驛巷、留犢祠巷—狀元巷2片省級歷史文化街區，田家庵老街、安徽造紙廠和大通區九龍崗老街等。其中，田家庵老街保存有淮南市人民政府舊址等11處、大通區九龍崗留存民國建筑群等21處具有突出歷史文化價值的建筑。
市委、市政府主要領導高度重視，強調城市更新關系城市品質和對外形象，是不斷滿足人民群眾美好生活需要的重要舉措，要持續深化城市更新攻堅行動，努力建設現代化人民城市。
為積極響應我市實施“城市更新攻堅行動”的決策部署，市政協決定將“推進城市更新攻堅行動”作為今年資政會主課題，并將“打造歷史文化街區、注入城市發展新動能”列為其中子課題，組織委員深入開展調查研究，通過常委會建議案形式提出多條意見建議，廣泛凝聚各界共識、智慧和力量，共同破解相關難題，助推歷史文化街區建設。
我市歷史文化街區保護利用工作穩步推進，堅持頂層設計先行，出臺專項《實施方案》，將歷史文化遺產保護全面融入城市發展總體布局，修編了《壽縣北過驛巷街區保護規劃》《九龍崗地段提升設計》等系列規劃。推進城市更新，激活重點項目，以城市更新為抓手，統籌推進一批重點保護提升工程。深化融合發展，釋放文旅動能，創新“文化+”模式，以影視IP與特色活動帶動文旅消費。電視劇《六姊妹》熱播帶動取景地九龍崗民國建筑群等成為網紅打卡地，話題閱讀超200億次，街區單日客流峰值達2.2萬人次。“老北頭”淮河老街1952通過電影夜、非遺展演等活動吸引國慶客流超10萬人次，成功塑造了“以文促旅、以旅興商”的融合發展新格局。
面臨著修復建設成本高、基礎設施不配套、街區業態單一等現實問題，市政協成立專題調研組提出對策建議。規劃引領，量身定制，堅持高位謀劃、科學統籌，形成住建、城管等跨部門合力，將歷史文化街區申報打造與淮南市申報歷史文化名城工作協同推進，推動整片規劃建設。發揮片區各自優勢，明確打造思路。設施改造，功能提升，集中資源打造九龍崗歷史文化街區、淮河老街1952等具有城市特色和鮮明印記的歷史文化街區。整治街區內及周邊環境，修復九龍崗沉陷區等片區的城市生態系統，實施道路、排水、照明、消防等基礎設施升級，完善交通、旅游廁所、酒店賓館、公共服務空間等配套設施體系，補齊公共服務設施短板，結合數字化和AR、VR手段運用，復原再現城市記憶場景，打造沉浸體驗式的動態場景游賞。創新業態，激發活力，推出城市記憶聯動精品線路，培育2至3天中短途“食住行游購娛”新業態，實現景區交通聯通，大力實施“引客入淮”行動，植入非遺展演展示，結合街頭音樂會、快閃活動等，打造街頭藝術風景線，引入特色小吃小店和夜間文藝演出，激活“街坊經濟”“夜市經濟”。統籌融資，市場運作，積極爭取中央預算內投資、地方財政預算等支持力度，加強“雙招雙引”，健全多元化投融資方式。聯合社會資本設立淮南文旅發展基金，引導鼓勵企業、社會組織和居民等多方共同參與歷史文化街區保護和開發利用。
下一步，我市將積極爭取上級財政資金支持，鼓勵融資擔保機構依法為歷史文化保護傳承活動提供融資擔保，加大對歷史文化街區保護建設和改造的金融支持力度，組織開展省級歷史文化街區申報和保護規劃編制等工作。
